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防洪排涝建设管理办法一、总则（一）目的和背景随着城市化进程的加速和气候变化的影响，城市面临的洪涝灾害风险日益增加。为了加强公司在防洪排涝建设方面的管理，提高应对洪涝灾害的能力，保障公司设施、人员及周边环境的安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有涉及防洪排涝建设的项目，包括新建、改建、扩建的各类建筑物、道路、排水系统等相关设施的建设和管理。（三）相关法律法规和行业标准本办法的制定参考了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》以及相关的建筑、水利行业标准，如《室外排水设计规范》《城市防洪工程设计规范》等。二、管理职责（一）决策层职责公司决策层负责制定防洪排涝建设的战略规划和总体目标，审批重大防洪排涝建设项目的立项和预算，协调公司各部门之间在防洪排涝建设中的工作关系，确保公司在防洪排涝建设方面的资源投入和政策支持。（二）工程管理部门职责1.负责组织编制防洪排涝建设项目的可行性研究报告、初步设计和施工图设计文件，并按照相关规定进行审查和报批。2.组织项目的招投标工作，选择具有相应资质和经验的设计、施工、监理单位。3.对防洪排涝建设项目的施工过程进行监督管理，确保工程质量、进度和安全符合要求。4.组织项目的竣工验收工作，负责工程资料的整理和归档。（三）运维管理部门职责1.负责已建成防洪排涝设施的日常运行、维护和管理工作，制定设施的运行维护计划和操作规程。2.定期对防洪排涝设施进行检查、检测和评估，及时发现和处理设施存在的问题和隐患。3.负责组织防洪排涝设施的应急演练和抢险救援工作，提高应对洪涝灾害的应急处置能力。（四）安全管理部门职责1.负责对防洪排涝建设项目的安全生产进行监督检查，督促施工单位落实安全生产责任制和各项安全措施。2.组织开展防洪排涝安全宣传教育活动，提高公司员工和周边居民的防洪排涝安全意识。3.参与防洪排涝建设项目的安全评估和应急预案的制定工作。三、建设项目管理（一）项目立项1.需求分析各部门根据公司发展规划、业务需求以及所在区域的洪涝灾害风险情况，提出防洪排涝建设项目的需求。2.可行性研究工程管理部门组织相关专业人员对项目进行可行性研究，分析项目的必要性、技术可行性、经济合理性和环境影响等因素，编制可行性研究报告。3.立项审批可行性研究报告经公司内部审核通过后，报决策层审批。决策层根据公司的战略规划和资源状况，对项目进行决策，确定项目是否立项。（二）设计管理1.设计单位选择工程管理部门通过公开招标、邀请招标等方式选择具有相应资质和经验的设计单位承担项目的设计任务。2.设计要求和标准设计单位应按照国家相关法律法规、行业标准和公司的要求进行设计，确保设计方案满足防洪排涝的功能需求和安全要求。设计文件应包括设计说明书、图纸、计算书等内容。3.设计审查工程管理部门组织相关专家对设计文件进行审查，重点审查设计方案的合理性、可行性和安全性。设计文件经审查通过后，方可用于施工。（三）施工管理1.施工单位选择工程管理部门通过招标等方式选择具有相应资质和经验的施工单位承担项目的施工任务。施工单位应具备良好的信誉和业绩，具有完善的质量管理体系和安全生产管理制度。2.施工准备施工单位应在开工前做好施工准备工作，包括施工现场的场地平整、临时设施搭建、施工材料和设备的采购等。工程管理部门应组织施工单位、监理单位和设计单位进行技术交底，明确施工要求和质量标准。3.施工过程管理工程管理部门和监理单位应对施工过程进行全程监督管理，定期检查工程质量、进度和安全情况。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。对于施工过程中出现的设计变更、工程质量问题等，应按照相关规定进行处理。4.质量验收施工单位完成分项工程和分部工程后，应进行自检，自检合格后报监理单位验收。分部工程和单位工程完工后，工程管理部门应组织施工单位、监理单位和设计单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。（四）竣工验收1.验收准备施工单位在工程完工后，应整理好工程资料，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告等，向工程管理部门提交竣工验收申请。2.验收组织工程管理部门组织相关单位和人员成立竣工验收小组，对工程进行全面检查和验收。验收小组应按照相关标准和规范对工程的质量、功能、安全等方面进行评估，形成竣工验收报告。3.验收备案工程竣工验收合格后，工程管理部门应按照相关规定将竣工验收报告等资料报相关部门备案。四、设施运行维护管理（一）运行管理1.运行计划制定运维管理部门根据防洪排涝设施的特点和实际运行情况，制定设施的运行计划，明确设施的运行参数、运行方式和运行时间等。2.运行记录和监测运维人员应按照运行计划对防洪排涝设施进行操作，并做好运行记录。同时，应定期对设施的运行状况进行监测，包括水位、流量、水质等参数的监测，及时掌握设施的运行状态。3.调度指挥在洪涝灾害发生期间，运维管理部门应根据气象预报和实际水情，按照应急预案的要求对防洪排涝设施进行统一调度指挥，确保设施发挥最大的防洪排涝效益。（二）维护管理1.维护计划制定运维管理部门根据设施的使用年限、运行状况和维护要求，制定设施的维护计划，明确维护内容、维护周期和维护责任人。2.日常维护运维人员应按照维护计划对防洪排涝设施进行日常维护，包括设施的清洁、润滑、紧固、防腐等工作，及时发现和处理设施的小故障和隐患。3.定期检修运维管理部门应定期组织对防洪排涝设施进行全面检修，包括设备的解体检查、维修和更换等工作。定期检修应制定详细的检修方案，并严格按照方案进行实施。4.维护质量控制运维管理部门应对维护工作进行质量控制，建立维护质量检验制度，对维护工作的质量进行检查和验收。维护工作完成后，应做好维护记录和资料归档工作。（三）设施更新改造1.评估和规划运维管理部门定期对防洪排涝设施进行评估，根据设施的技术状况、运行性能和使用需求，制定设施的更新改造规划。2.项目实施设施更新改造项目的实施按照本办法第三章建设项目管理的相关规定执行。五、应急管理（一）应急预案制定安全管理部门组织相关部门和人员制定公司的防洪排涝应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施和应急物资储备等内容。应急预案应定期进行修订和完善，确保其有效性和可操作性。（二）应急演练运维管理部门应定期组织防洪排涝应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力和协同作战能力。应急演练应制定详细的演练方案，演练结束后应进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改。（三）应急物资储备公司应建立应急物资储备制度，储备必要的防洪排涝应急物资，如沙袋、水泵、照明设备等。运维管理部门负责应急物资的采购、储存和管理，定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好和可用。（四）应急响应在洪涝灾害发生时，公司应立即启动应急预案，各部门和人员应按照应急响应程序迅速开展应急救援工作。安全管理部门应及时向上级主管部门和相关政府部门报告灾情，配合政府部门开展抢险救援工作。六、监督检查与考核（一）监督检查1.定期检查公司应定期组织对防洪排涝建设和管理工作进行检查，检查内容包括项目建设进度、工程质量、设施运行维护情况、应急预案落实情况等。2.专项检查在洪涝灾害高发期或特殊时期，公司应组织专项检查，重点检查防洪排涝设施的运行状况和应急准备情况。3.检查结果处理对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。整改完成后，应进行复查验收，确保问题得到彻底解决。（二）考核1.考核指标设定公司应建立防洪排涝建设和管理工作的考核指标体系，包括项目建设质量、设施运行效率、应急处置能力等方面的指标。2.考核方式公司每年对各部门的防
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