/*<![CDATA[*/.- {: %;}.- {-: ;-: ;}/*]]>*/
，习近持共央政治局九集习强调：急管治系治组，承担防范化险、及置各类灾害故职责，担负保护群众财产维护社稳。，强急管，提预防置突件，系济社展局财产，构建社义谐社基础。
，习近持共央政治局九集习强调：急管治系治组，承担防范化险、及置各类灾害故职责，担负保护群众财产维护社稳。，强急管，提预防置突件，系济社展局财产，构建社义谐社基础。
节 突件义征
、突件义
、突件义
（）突件狭义义
（）突件狭义义
狭义，突件指、突敏件。简单，突件灾祸。灾即灾害，祸恐怖件、社冲突、故、丑闻（包括量谣言），称“危”。
狭义，突件指、突敏件。简单，突件灾祸。灾即灾害，祸恐怖件、社冲突、故、丑闻（包括量谣言），称“危”。
（二）突件广义义
（二）突件广义义
广义，突件突，包括层含义：层含义件、展速，料；二层含义件，必须采取非规。突件含义《华共突件》（）《突共件急预案》（）具规。
广义，突件突，包括层含义：层含义件、展速，料；二层含义件，必须采取非规。突件含义《华共突件》（）《突共件急预案》（）具规。
《华共突件》（简称《突件》）称突件，指突，造造严社危害，需采取急置措施予灾害、故灾、共卫件社件。《突共件急预案》（简称《急预案》）规：突共件指突，造造伤亡、财产损、态环境破坏严社危害，危及共紧急件。
《华共突件》（简称《突件》）称突件，指突，造造严社危害，需采取急置措施予灾害、故灾、共卫件社件。《突共件急预案》（简称《急预案》）规：突共件指突，造造伤亡、财产损、态环境破坏严社危害，危及共紧急件。
概念既共，。共二突件素：“突”，指件思考、决策短；二“共”，指件造危害影响范围；“”，指“造造”，即仅研究造损件，研究造损件。
概念既共，。共二突件素：“突”，指件思考、决策短；二“共”，指件造危害影响范围；“”，指“造造”，即仅研究造损件，研究造损件。
《突件》突件造造严社危害，《急预案》确突件造社危害征——伤亡、财产损、态环境破坏严社危害，危及共。《突件》具《急预案》描述征突件类：灾害、故灾、共卫件社件。，《突件》强调突件类型，《急预案》述突件具征，规范件角突件诠释。
《突件》突件造造严社危害，《急预案》确突件造社危害征——伤亡、财产损、态环境破坏严社危害，危及共。《突件》具《急预案》描述征突件类：灾害、故灾、共卫件社件。，《突件》强调突件类型，《急预案》述突件具征，规范件角突件诠释。
，突件，指造造严社危害，需采取急置措施予各类共件。突件展演化规律。
，突件，指造造严社危害，需采取急置措施予各类共件。突件展演化规律。
二、突件征
二、突件征
（）引突
（）引突
突件矛盾量质飞跃程，契诱，诱具偶隐蔽。式、，握。，突件具、际规模、具态势影响深预测。
突件矛盾量质飞跃程，契诱，诱具偶隐蔽。式、，握。，突件具、际规模、具态势影响深预测。
般言，突件具料征。件料，管、、、件、造危害缺乏准确判断。虽突件存征兆预警，管提捕捉息，件、、规模准确预判断。二、资源措施各项准备。突，层，震惊，易产恐惧绪，各谣言，逃离；资源，各急资准备够充，资暂短缺，哄抢。
般言，突件具料征。件料，管、、、件、造危害缺乏准确判断。虽突件存征兆预警，管提捕捉息，件、、规模准确预判断。二、资源措施各项准备。突，层，震惊，易产恐惧绪，各谣言，逃离；资源，各急资准备够充，资暂短缺，哄抢。
，突件突，险积累程、突破临暴。，突件急管强调预防。
，突件突，险积累程、突破临暴。，突件急管强调预防。
（二）确
（二）确
突件（除件）确欲，选择足某需。件虽，类件程，确。
突件（除件）确欲，选择足某需。件虽，类件程，确。
（）确
（）确
纵，突件展态势确，断升级延伸扩展，伤亡、财产损社系统基价值准则产严威胁。横，险系统突件“涟漪效”（ ），类型突件继引类型、衍突件，各类突件耦合，造复合灾。置及，产严。
纵，突件展态势确，断升级延伸扩展，伤亡、财产损社系统基价值准则产严威胁。横，险系统突件“涟漪效”（ ），类型突件继引类型、衍突件，各类突件耦合，造复合灾。置及，产严。
（）瞬聚众
（）瞬聚众
类突件，必涉及切益，产压化，引注属。尤社突件，操纵，宣传鼓群众卷件。
类突件，必涉及切益，产压化，引注属。尤社突件，操纵，宣传鼓群众卷件。
（五）状态衡
（五）状态衡
社秩序均衡状态，突件则社偏离展轨衡。突件，稳状态，昔谐宁社环境遭破坏，式程序保证，必须采殊段恢复社秩序。
社秩序均衡状态，突件则社偏离展轨衡。突件，稳状态，昔谐宁社环境遭破坏，式程序保证，必须采殊段恢复社秩序。
（六）件危害
（六）件危害
论质规模突件，必程造政治、济精破坏损。危害，伤亡、财产损标志，仅包括损害损害，社造破坏冲击，渗透社各层。
论质规模突件，必程造政治、济精破坏损。危害，伤亡、财产损标志，仅包括损害损害，社造破坏冲击，渗透社各层。
（七）况复杂
（七）况复杂
突件各矛盾激化，呈、互联、环环扣复杂状态，若置损，扩范围，转政治件。突件防治组织系统较复杂，包括央、省级及职、社区层。
突件各矛盾激化，呈、互联、环环扣复杂状态，若置损，扩范围，转政治件。突件防治组织系统较复杂，包括央、省级及职、社区层。
（八）置综合
（八）置综合
置，社突件置涉及政、、消防、卫、育、环保、城市管，具强综合。突件孤，复杂。突件耦合，形件灾害链，政府速反置提较求。黄浦江漂浮猪件，涉及江苏、浙江、省市急管，跨农业、卫、城市供业，拓展虚拟网络空，引众广泛注，该件异复杂，置，政府急管提求。
置，社突件置涉及政、、消防、卫、育、环保、城市管，具强综合。突件孤，复杂。突件耦合，形件灾害链，政府速反置提较求。黄浦江漂浮猪件，涉及江苏、浙江、省市急管，跨农业、卫、城市供业，拓展虚拟网络空，引众广泛注，该件异复杂，置，政府急管提求。
（九）影响社
（九）影响社
突件、、危害程、危害确，社及济、化、宗、科技影响，叠兴媒，突件威胁影响群、财产域社秩序，社广泛影响。
突件、、危害程、危害确，社及济、化、宗、科技影响，叠兴媒，突件威胁影响群、财产域社秩序，社广泛影响。
（）影响扩散
（）影响扩散
社尤城市众、济社系错综复杂，突件负影响深。置，产负效。城市共件般呈效，初“”迅速蔓延整“”，甚整区、整乃球。，城市共卫件、刑案件、涉案件、融危社件，产广泛社政治影响。
社尤城市众、济社系错综复杂，突件负影响深。置，产负效。城市共件般呈效，初“”迅速蔓延整“”，甚整区、整乃球。，城市共卫件、刑案件、涉案件、融危社件，产广泛社政治影响。
（）展持续
（）展持续
整类程突件未停止，共努限降低突件频率，减危害程及类造负影响。量突件类反思系，整熟，。突件旦暴，持续程，潜伏、暴、潮、缓消退，具蔓延传导，突件导致另突件。
整类程突件未停止，共努限降低突件频率，减危害程及类造负影响。量突件类反思系，整熟，。突件旦暴，持续程，潜伏、暴、潮、缓消退，具蔓延传导，突件导致另突件。
（二）涉及程序化非程序化决策
（二）涉及程序化非程序化决策
突件展阶段，决策。规突件般采程序化决策够决，非规突件突件升紧急状态，需息、资源、非限件采非程序化决策寻求“较”决案。，鞍市区旅游局局角，引规模群件，鞍市委领导赶采取非程序化决策，肇免职，及息群件。
突件展阶段，决策。规突件般采程序化决策够决，非规突件突件升紧急状态，需息、资源、非限件采非程序化决策寻求“较”决案。，鞍市区旅游局局角，引规模群件，鞍市委领导赶采取非程序化决策，肇免职，及息群件。
（）件控
（）件控
系统论，控制系统调节服系统确，达需状态程，类改造、容社步标志。例，香港某研究组模型评估共卫段控制况：采取控制措施病况；疫暴始，症状院治疗隔均缩短，减%病；基础停止各区域，减%病；基础减%互触，够阻止疫增；基础减%互触，疫够迅速控制。
系统论，控制系统调节服系统确，达需状态程，类改造、容社步标志。例，香港某研究组模型评估共卫段控制况：采取控制措施病况；疫暴始，症状院治疗隔均缩短，减%病；基础停止各区域，减%病；基础减%互触，够阻止疫增；基础减%互触，疫够迅速控制。
需，《突件》颁布施，《急预案》件提“突共件”，区庭突件。《突件》颁布施，“突件”予确，“突共件”逐步淡。
需，《突件》颁布施，《急预案》件提“突共件”，区庭突件。《突件》颁布施，“突件”予确，“突共件”逐步淡。
二节 突件类
、突件类
、突件类
突件类：按照，突件、社突件；二按照危害程，危害突件、危害突件、危害突件；按照预测，预测突件、预测突件；按照防控，防控突件、防控突件；五按照影响范围，、区域突件，际突件。
突件类：按照，突件、社突件；二按照危害程，危害突件、危害突件、危害突件；按照预测，预测突件、预测突件；按照防控，防控突件、防控突件；五按照影响范围，、区域突件，际突件。
较类《突件》规，即根据突件程、质类：灾害、故灾、共卫件社件。
较类《突件》规，即根据突件程、质类：灾害、故灾、共卫件社件。
类质基件诱类。义：预防突件提供客观依据线索，另政府及采取急措施提供依政依据，符合急管基则。类突件划，术务观较致，争论焦集济件单独列类型，纳社件管。普遍，制急管预案各项预案，济件独类单列，基础建济件急管构；济件社件，导致弊病。
类质基件诱类。义：预防突件提供客观依据线索，另政府及采取急措施提供依政依据，符合急管基则。类突件划，术务观较致，争论焦集济件单独列类型，纳社件管。普遍，制急管预案各项预案，济件独类单列，基础建济件急管构；济件社件，导致弊病。
二、突件类型
二、突件类型
（）灾害
（）灾害
类件，灾害类型突件复杂。灾害指类存危害损害类环境，指异化造伤亡、财产损、社稳、资源破坏系列件。质征灾害素导致。灾害包括旱灾害（洪、干旱）、灾害（台、龙卷、飓、冰雹、暴雪、沙尘暴、冻雨、寒潮）、震灾害（火爆）、质灾害（泥石流、滑坡、崩塌、沉）、洋灾害（暴潮、啸、浪、冰、赤潮）、森林草火灾、灾害。
类件，灾害类型突件复杂。灾害指类存危害损害类环境，指异化造伤亡、财产损、社稳、资源破坏系列件。质征灾害素导致。灾害包括旱灾害（洪、干旱）、灾害（台、龙卷、飓、冰雹、暴雪、沙尘暴、冻雨、寒潮）、震灾害（火爆）、质灾害（泥石流、滑坡、崩塌、沉）、洋灾害（暴潮、啸、浪、冰、赤潮）、森林草火灾、灾害。
灾害征：抗，灾害质讲矛盾形式，灾害抗拒限，范围减灾害损；二破坏程，灾害具颠覆，造财产巨损；况济欠达区伤亡程严，济达区，财产损程严。
灾害征：抗，灾害质讲矛盾形式，灾害抗拒限，范围减灾害损；二破坏程，灾害具颠覆，造财产巨损；况济欠达区伤亡程严，济达区，财产损程严。
（二）故灾
（二）故灾
灾害“灾”，故灾“祸”。故灾指突，造造伤亡、财产损、态环境破坏区济社稳、政治构威胁损害，社影响涉及产紧急件。质征视律规、违反产操致。故灾包括矿商贸企业各类故（危险化品故、矿故）、交运输故（交故、铁交故、航空器飞故、交故）、火灾故、共设施设备故、环境污染态破坏件。
灾害“灾”，故灾“祸”。故灾指突，造造伤亡、财产损、态环境破坏区济社稳、政治构威胁损害，社影响涉及产紧急件。质征视律规、违反产操致。故灾包括矿商贸企业各类故（危险化品故、矿故）、交运输故（交故、铁交故、航空器飞故、交故）、火灾故、共设施设备故、环境污染态破坏件。
故灾征。环境较复杂，产区域。故环境复杂，施救、装备、技术救援资需求尽，故灾环境诱衍灾害素增，量聚集、危险品存、产限、隐瞒故况增灾害概率。二救援较，故灾密集，伤、伤，救援设施设备简陋，疏散空限，初救援量足，技缺乏，导致救援、救援效差。救援专业求，故灾救援提科、领域专业求，救援需配备专业设备，具备专业识，具专业技。
故灾征。环境较复杂，产区域。故环境复杂，施救、装备、技术救援资需求尽，故灾环境诱衍灾害素增，量聚集、危险品存、产限、隐瞒故况增灾害概率。二救援较，故灾密集，伤、伤，救援设施设备简陋，疏散空限，初救援量足，技缺乏，导致救援、救援效差。救援专业求，故灾救援提科、领域专业求，救援需配备专业设备，具备专业识，具专业技。
（）共卫件
（）共卫件
共卫件指突，造造伤亡、财产损、态环境破坏严社危害，危及共紧急件。共卫件包括：
共卫件指突，造造伤亡、财产损、态环境破坏严社危害，危及共紧急件。共卫件包括：
（）传染病疫，指短，波及范围广泛，量病亡病例，病率超病率某传染疾病。
（）传染病疫，指短，波及范围广泛，量病亡病例，病率超病率某传染疾病。
（）群疾病，指短，某集区域继具共临床病，且病例断增，范围断扩，暂确诊断疾病。
（）群疾病，指短，某集区域继具共临床病，且病例断增，范围断扩，暂确诊断疾病。
（）食品职业危害，食职业毒述，指食品污染职业危害造众伤亡较毒件。
（）食品职业危害，食职业毒述，指食品污染职业危害造众伤亡较毒件。
（）《急预案》提疫，指致病禽流病率亡率疫病突，迅速传播，养殖业产造严威胁、危害，及众健康造危害形，包括疫。
（）《急预案》提疫，指致病禽流病率亡率疫病突，迅速传播，养殖业产造严威胁、危害，及众健康造危害形，包括疫。
共卫件征。暴强，控制。共卫件初般具较强隐蔽，危害容易忽视，遏制态握。传染疾病具辐射暴扩散，食品件具集暴群危害。共卫件范围显，形暴态势，、域、段素制约，控制。二影响广，周。随济化程，共卫件局球蔓延趋势。论流疾病传播，毒害食品扩散，蔓延，影响广泛。件暴束，诱调查、危害研判、措施制施较复杂程，需较周。诱复杂，确强。共卫件诱复杂，习惯产式改，类干预、挑探索，引类共卫件，型共卫件概率。式济化程，破传统共卫件规律，件、、展趋势、及段具确，降低件针。
共卫件征。暴强，控制。共卫件初般具较强隐蔽，危害容易忽视，遏制态握。传染疾病具辐射暴扩散，食品件具集暴群危害。共卫件范围显，形暴态势，、域、段素制约，控制。二影响广，周。随济化程，共卫件局球蔓延趋势。论流疾病传播，毒害食品扩散，蔓延，影响广泛。件暴束，诱调查、危害研判、措施制施较复杂程，需较周。诱复杂，确强。共卫件诱复杂，习惯产式改，类干预、挑探索，引类共卫件，型共卫件概率。式济化程，破传统共卫件规律，件、、展趋势、及段具确，降低件针。
（）社件
（）社件
社件完“祸”。质社件，引件素观故。社件指矛盾引，矛盾积累、激，众参，组织，政府管社秩序造影响，甚社范围陷强峙状态突件，例群件、严暴刑案件、恐怖袭击件严威胁社治秩序财产，需采取急措施置突件。质征社题诱，包括恐怖袭击件、济件涉突件。
社件完“祸”。质社件，引件素观故。社件指矛盾引，矛盾积累、激，众参，组织，政府管社秩序造影响，甚社范围陷强峙状态突件，例群件、严暴刑案件、恐怖袭击件严威胁社治秩序财产，需采取急措施置突件。质征社题诱，包括恐怖袭击件、济件涉突件。
社件征。谋划，影响恶劣。社件历谋划策划程且存矛盾积聚状况。社件则危害财产，则妨碍共秩序，危害共，甚威胁较区域济展社稳。般况，社件注较，造恶劣际影响。二缓慢积聚，急剧暴，复杂社矛盾素。社矛盾积聚渠疏导引。矛盾积聚掺杂族、历史传统复杂素。政府某置导致矛盾升级，况甚件质化。矛盾积聚，甚互交织，旦暴，具急剧暴。置极易导致恶衍灾害。社件诱素较，既矛盾，治类件，包括灾害、故灾、共卫件引乱、暴乱素。
社件征。谋划，影响恶劣。社件历谋划策划程且存矛盾积聚状况。社件则危害财产，则妨碍共秩序，危害共，甚威胁较区域济展社稳。般况，社件注较，造恶劣际影响。二缓慢积聚，急剧暴，复杂社矛盾素。社矛盾积聚渠疏导引。矛盾积聚掺杂族、历史传统复杂素。政府某置导致矛盾升级，况甚件质化。矛盾积聚，甚互交织，旦暴，具急剧暴。置极易导致恶衍灾害。社件诱素较，既矛盾，治类件，包括灾害、故灾、共卫件引乱、暴乱素。
突件举例详-。
突件举例详-。
节 突件级划
、突件级义
、突件级义
突件划级，采取强急措施，各急管共验。突件级，件级决预警息布、预案启级、响级、置规模段抉择诸题。，突件级急置基础，“统领导、综合协调、类管、级负责、属管”则容。
突件划级，采取强急措施，各急管共验。突件级，件级决预警息布、预案启级、响级、置规模段抉择诸题。，突件级急置基础，“统领导、综合协调、类管、级负责、属管”则容。
二、突件级则
二、突件级则
究竟哪突件属、，哪属较、般级，需考虑素复杂。《突件》规，突件级标准务院务院确制。《急预案》《产故灾急预案》《震急预案》、突件级详细规，确较般突件级标准务院管确。
究竟哪突件属、，哪属较、般级，需考虑素复杂。《突件》规，突件级标准务院务院确制。《急预案》《产故灾急预案》《震急预案》、突件级详细规，确较般突件级标准务院管确。
务院布《突共卫件急预案》《产故灾急预案》《震急预案》各类专项急预案灾害、故灾、共卫件、社件级划具规。例，故伤亡济损级标准：故，即造（含）亡（含踪），危及，济损亿元故；故，即造亡（含踪），危及，济损元亿元故。《突件》规，按照“既效控制态，急管措施适”则，各类突件按照质、严程、控影响范围素，般级：Ⅰ级（）、Ⅱ级（）、Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）。突件级，落急管责，提急管效。
务院布《突共卫件急预案》《产故灾急预案》《震急预案》各类专项急预案灾害、故灾、共卫件、社件级划具规。例，故伤亡济损级标准：故，即造（含）亡（含踪），危及，济损亿元故；故，即造亡（含踪），危及，济损元亿元故。《突件》规，按照“既效控制态，急管措施适”则，各类突件按照质、严程、控影响范围素，般级：Ⅰ级（）、Ⅱ级（）、Ⅲ级（较）Ⅳ级（般）。突件级，落急管责，提急管效。
级科急、合急、适急，确保共，降低急政。提，该按照简单、清晰、确、易则待级题。
级科急、合急、适急，确保共，降低急政。提，该按照简单、清晰、确、易则待级题。
，件级、预警级响级合。级提客观、科险评估。根据险评估，研判哪级突件，布级预警息。预警息，按照预警级，启级急响。
，件级、预警级响级合。级提客观、科险评估。根据险评估，研判哪级突件，布级预警息。预警息，按照预警级，启级急响。
二，根据突件演程态级。件级研判化，预警级及响级调整。，突件势够朗，级遵循“低”则。级突“敏”则，即敏、敏敏质件级。
二，根据突件演程态级。件级研判化，预警级及响级调整。，突件势够朗，级遵循“低”则。级突“敏”则，即敏、敏敏质件级。
，级突件层响政。突件遵循属管则，某级突件，响及需参。例，突件，省级及属市、县级政府展。
，级突件层响政。突件遵循属管则，某级突件，响及需参。例，突件，省级及属市、县级政府展。
、突件级
、突件级
颜标注突件级。较醒，辨识。社众必须程共育，否则各颜含义（详-）。
颜标注突件级。较醒，辨识。社众必须程共育，否则各颜含义（详-）。
蓝预警：般（Ⅳ级）突件；
蓝预警：般（Ⅳ级）突件；
黄预警：较（Ⅲ级）突件；
黄预警：较（Ⅲ级）突件；
橙预警：（Ⅱ级）突件；
橙预警：（Ⅱ级）突件；
红预警：（Ⅰ级）突件。
红预警：（Ⅰ级）突件。
资料源：《华共突件》，式颁布施。
资料源：《华共突件》，式颁布施。
：（）各类突件级预警级具划标准务院务院确制，且需践断完善，注域、族济化差异，强各、各协配合。社件质复杂，需断深研究。（）突件预警，预警颜针预警灾害、故灾共卫件。
：（）各类突件级预警级具划标准务院务院确制，且需践断完善，注域、族济化差异，强各、各协配合。社件质复杂，需断深研究。（）突件预警，预警颜针预警灾害、故灾共卫件。
影响突件级素（-）：突件客观属、突件承（脆弱）、社整突件控制。突件级评估，需综合考虑素。
影响突件级素（-）：突件客观属、突件承（脆弱）、社整突件控制。突件级评估，需综合考虑素。
需注：突件级划突件预警级、急响级非概念。基础，属急管措施，急预案规。
需注：突件级划突件预警级、急响级非概念。基础，属急管措施，急预案规。
设计突件级制，确、指标构、级、布各需根据际况及调整。
设计突件级制，确、指标构、级、布各需根据际况及调整。
（）级标准确，管根据件质、严程、控影响范围确，细化。类型突件、域，根据际况确级标准。尽管预警号统，域辽阔，各临突件显差异，突件各造危害，突件级区，各根据况预警号。
（）级标准确，管根据件质、严程、控影响范围确，细化。类型突件、域，根据际况确级标准。尽管预警号统，域辽阔，各临突件显差异，突件各造危害，突件级区，各根据况预警号。
（）级指标系，政府急管核，综合素。突件级各素综合构，除件质、严程“硬”指标（基伤亡财产损衡量指标），包括件影响范围、潜危害及连锁反“软”指标。指标，政府急管键。
（）级指标系，政府急管核，综合素。突件级各素综合构，除件质、严程“硬”指标（基伤亡财产损衡量指标），包括件影响范围、潜危害及连锁反“软”指标。指标，政府急管键。
（）布级，确息布构（卫指挥）、各布渠，限众。政府及急管视、广播、短、网络元化、息网络式，速众布预警号，确保众及、准确、获悉息。
（）布级，确息布构（卫指挥）、各布渠，限众。政府及急管视、广播、短、网络元化、息网络式，速众布预警号，确保众及、准确、获悉息。
（）级调整程序，根据件展态势断级，央殊权规。突件展断化程，件级政府急管措施必须根据断展化形势适调整。，弥补述级存缺陷，必规件赋予央政府权责权。
（）级调整程序，根据件展态势断级，央殊权规。突件展断化程，件级政府急管措施必须根据断展化形势适调整。，弥补述级存缺陷，必规件赋予央政府权责权。
（）需强调，论哪级突件，单、政府针质、危害程，即置。、反否救互救，否效控制态，决伤亡置低。
（）需强调，论哪级突件，单、政府针质、危害程，即置。、反否救互救，否效控制态，决伤亡置低。
、突件级置
、突件级置
迈业社程，险演呈非线。洛伦兹提：南亚孙河流域蝴蝶微振翅膀，周萨州掀暴。灾害故展化“蝴蝶效”，险社复杂系统速演，超越政府层级管制设计。，急管仅灾害故险态监测，微著洞察防患未预控。
迈业社程，险演呈非线。洛伦兹提：南亚孙河流域蝴蝶微振翅膀，周萨州掀暴。灾害故展化“蝴蝶效”，险社复杂系统速演，超越政府层级管制设计。，急管仅灾害故险态监测，微著洞察防患未预控。
突件急置遵循“统领导、综合协调、类管、级负责、属管”则。突件依赖级政府量决，突件规模破坏程超政府置，级政府介。即，突件，政府针质、危害程，即组织，调急救援队伍社量置。突件级，影响各级政府急置权限，级政府职责需确。级专项预案启件-。
突件急置遵循“统领导、综合协调、类管、级负责、属管”则。突件依赖级政府量决，突件规模破坏程超政府置，级政府介。即，突件，政府针质、危害程，即组织，调急救援队伍社量置。突件级，影响各级政府急置权限，级政府职责需确。级专项预案启件-。
节 突件
、突件义
、突件义
突件态展程。阶段区划，制执符合各阶段急置策略。，突件阶段，政府效执急措施基础，断深化急管基础。
突件态展程。阶段区划，制执符合各阶段急置策略。，突件阶段，政府效执急措施基础，断深化急管基础。
依据突件展演化突件。突件展演化指件，、件互，件步扩程。
依据突件展演化突件。突件展演化指件，、件互，件步扩程。
、展、演化阶段释（图-）。阶段：
、展、演化阶段释（图-）。阶段：
展指突件空扩展/烈增强。
展指突件空扩展/烈增强。
演化指件触件程。步细，演化“转化”“蔓延”“衍”“耦合”演化。
演化指件触件程。步细，演化“转化”“蔓延”“衍”“耦合”演化。
“转化”指件件导致，例火灾引建筑踩踏。
“转化”指件件导致，例火灾引建筑踩踏。
“蔓延”指类灾害断，航班延误、火误，误连串误。
“蔓延”指类灾害断，航班延误、火误，误连串误。
图- 突件展演化
图- 突件展演化
“衍”指某件采取措施引另件，件件严。，治疗皮肤敏量激素，导致骨质疏松题，属况。
“衍”指某件采取措施引另件，件件严。，治疗皮肤敏量激素，导致骨质疏松题，属况。
“耦合”指素共，导致突件步剧。例，火灾，“火借势，助火威”，火、影响火灾剧。
“耦合”指素共，导致突件步剧。例，火灾，“火借势，助火威”，火、影响火灾剧。
突件态展突件周。突件周论及，献危周论，突件狭义义危突件。危周指危般，潜伏消亡程。周，危随化化。
突件态展突件周。突件周论及，献危周论，突件狭义义危突件。危周指危般，潜伏消亡程。周，危随化化。
危周论较著蒂·芬危阶段模型。芬提模型称危传播阶段模型，即危传播历征兆（-）、（）、延续（）、痊愈（）阶段。
危周论较著蒂·芬危阶段模型。芬提模型称危传播阶段模型，即危传播历征兆（-）、（）、延续（）、痊愈（）阶段。
，流危传播阶段模型示危周，划潜伏、暴、持续决（图-）。
，流危传播阶段模型示危周，划潜伏、暴、持续决（图-）。
阶段：危潜伏。潜伏危容易阶段，阶段。
阶段：危潜伏。潜伏危容易阶段，阶段。
二阶段：危暴。暴阶段短阶段，造冲击严。
二阶段：危暴。暴阶段短阶段，造冲击严。
阶段：危持续。持续阶段危持续挥破坏阶段。危管运恰，极缩短阶段。
阶段：危持续。持续阶段危持续挥破坏阶段。危管运恰，极缩短阶段。
阶段：危决。决危影响完脱阶段。阶段仍须保持警惕，危复返。
阶段：危决。决危影响完脱阶段。阶段仍须保持警惕，危复返。
图- 危周模型
图- 危周模型
危周论价值危症研究程研究寻求各阶段适策略。涵：危（突件）迹寻，线展；危越早越，够危永形，形掉；危阶段征，辨识端倪效危。
危周论价值危症研究程研究寻求各阶段适策略。涵：危（突件）迹寻，线展；危越早越，够危永形，形掉；危阶段征，辨识端倪效危。
二、突件置
二、突件置
综合际验合，《突件》《急预案》突件展程划预防急准备、监测预警、急置救援、恢复建阶段（-）。
综合际验合，《突件》《急预案》突件展程划预防急准备、监测预警、急置救援、恢复建阶段（-）。
资料源：（）《华共突件》，颁布施；（）《突共件急预案》，社布。
资料源：（）《华共突件》，颁布施；（）《突共件急预案》，社布。
突件酝酿、暴、缓、善程。突件按照程。突件，政府及务阶段，科设置各阶段急管制及具容。
突件酝酿、暴、缓、善程。突件按照程。突件，政府及务阶段，科设置各阶段急管制及具容。
（）酝酿：预防急准备
（）酝酿：预防急准备
预防件，突件管求。预防急准备突件基础，，避免件，另即件，效减伤亡财产损。
预防件，突件管求。预防急准备突件基础，，避免件，另即件，效减伤亡财产损。
（二）暴：监测预警
（二）暴：监测预警
突件苗征兆。监测预警义，科析判断，早、早、早预警、早置，量突件消除控制萌芽状态，般突件演突件；健预警制突件急响依据，预测件演程，政府调整众晓，仅突件需，降低管、保护政权益措施。
突件苗征兆。监测预警义，科析判断，早、早、早预警、早置，量突件消除控制萌芽状态，般突件演突件；健预警制突件急响依据，预测件演程，政府调整众晓，仅突件需，降低管、保护政权益措施。
（）缓：急置救援
（）缓：急置救援
突件，首务效置，限减损害，防止态扩、衍件滋。包括采取各类控制、救助、保护、恢复急措施，建社各急协制，确急责义务。
突件，首务效置，限减损害，防止态扩、衍件滋。包括采取各类控制、救助、保护、恢复急措施，建社各急协制，确急责义务。
（）善：恢复建
（）善：恢复建
置束，争取尽恢复产、秩序，制恢复建计划修复共设施；，整、系统评估灾习，避免类似件降低类件损。
置束，争取尽恢复产、秩序，制恢复建计划修复共设施；，整、系统评估灾习，避免类似件降低类件损。
需强调，急管周（预防急准备—监测预警—急置救援—恢复建）循环、始终程。科恢复建，预防准备；求评估，提今监测预警急置。，强急管突件阶段切，按班、循规蹈矩。
需强调，急管周（预防急准备—监测预警—急置救援—恢复建）循环、始终程。科恢复建，预防准备；求评估，提今监测预警急置。，强急管突件阶段切，按班、循规蹈矩。
五节 突件急管
“非典”，急管展，逐步形“案制”基础基框架。案指急预案；制指制、制制。急预案，急管制、制制核素互、互补充，共构复杂系统。，制基础，制键，制保障，预案提。
“非典”，急管展，逐步形“案制”基础基框架。案指急预案；制指制、制制。急预案，急管制、制制核素互、互补充，共构复杂系统。，制基础，制键，制保障，预案提。
、急预案
、急预案
急预案即预制订紧急案，指根据律、规各项规章制，综合、单历史验、践积累殊域、政治、族、俗际况，针各突件制订套切迅速、效、序决突件计划案，政府急管程序化、制化，依、据查。预案般规、、、各环节，谁、怎、、资源策略题。预案急管程图，急管具较强指导义。
急预案即预制订紧急案，指根据律、规各项规章制，综合、单历史验、践积累殊域、政治、族、俗际况，针各突件制订套切迅速、效、序决突件计划案，政府急管程序化、制化，依、据查。预案般规、、、各环节，谁、怎、、资源策略题。预案急管程图，急管具较强指导义。
二、急管制
二、急管制
急管制指、队、企业单、社团急管益突件防范、置善程，构设置、权划、职配置系、制、规范、、形式称。急管制横构纵构、政府组织社组织合复杂系统，包括急管领导指挥构、专项急指挥构、办构及专智囊构组织层。根据《突件》《急预案》，急管制执“统领导、综合协调、类管、级负责、属管”运制。
急管制指、队、企业单、社团急管益突件防范、置善程，构设置、权划、职配置系、制、规范、、形式称。急管制横构纵构、政府组织社组织合复杂系统，包括急管领导指挥构、专项急指挥构、办构及专智囊构组织层。根据《突件》《急预案》，急管制执“统领导、综合协调、类管、级负责、属管”运制。
、急管制
、急管制
急管制指突件急管程，急管制运程序化、规范化制化策略。涵，急管制组律、规则规章基础急管流程。形式，急管制政府急管各项具职。急管制具“统指挥、反灵敏、协调序、运转效”，具包括突件预防急准备、监测预警、急置救援、恢复建运制。
急管制指突件急管程，急管制运程序化、规范化制化策略。涵，急管制组律、规则规章基础急管流程。形式，急管制政府急管各项具职。急管制具“统指挥、反灵敏、协调序、运转效”，具包括突件预防急准备、监测预警、急置救援、恢复建运制。
、急管制
、急管制
急管制指急管律、规规章，即突件引共紧急况权、权权、权各社系律规范则，核干宪紧急款及统突件紧急状态。急管制突件程律依据，规范共权，保障合权益，突件急管程衡共益私权益系，急管制化。
急管制指急管律、规规章，即突件引共紧急况权、权权、权各社系律规范则，核干宪紧急款及统突件紧急状态。急管制突件程律依据，规范共权，保障合权益，突件急管程衡共益私权益系，急管制化。