1月12日上午，在江西全省财政工作视频会议上，记者了解到， 2020年，在全省财政部门共同努力下，全省财政总收入完成4048.3亿元，增长1.2%；一般公共预算收入完成2507.5亿元，增长0.8%。一般公共预算支出6666.1亿元，增长4.4%。
江西全省财政工作视频会议（王健摄影）
江西省财政厅党组书记、厅长朱斌主持会议并作工作报告。朱斌表示，2020年是极不寻常、极不平凡、极为不易的一年，财政工作面临的困难之多、挑战之大，是前所未有的。面对突如其来的新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水，全省财政部门勇于担当、积极作为，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，为统筹疫情防控和经济社会发展作出了财政贡献，在大战大考面前交出了出色答卷。
坚持人民至上生命至上，有效应对疫情汛情冲击
面对疫情汛情的严峻挑战，全省财政系统第一时间筹集70.4亿元资金，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控；快速出台惠企稳岗、税费减免、信贷支持等57项财税支持政策；下达抗疫特别国债资金190亿元，统筹用于公共卫生领域基础设施建设及相关支出；迅速推出“抗疫担保贷”“财园信贷通企业复工复产贷”等系列财政金融产品，支持企业纾困和发展；及时下拨专项资金支持开展抢险救援，妥善安置安抚受灾群众；统筹安排灾后重建资金近60亿元，加快恢复灾后生产生活秩序。
积极财政政策更加积极有为，有效发挥稳定经济关键作用
2020年落实积极的财政政策措施主要体现在“四个超千亿”：一是为市场主体减负超千亿。全年为企业减税及降低社保缴费超1400亿元，比上年增加200亿元，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，将各项纾困政策不折不扣落实到位。二是下达直达资金超千亿。当好“过路财神”又不当“甩手掌柜”，建立特殊转移支付机制，中央1107亿元直达及参照直达管理资金全部在规定时间内分配下达，直接惠企利民。三是债券增量超千亿。发行地方政府债券较2019年增加1116亿元，总量达2287.6亿元。其中，1521亿元专项债券快速投向生态环保、农林水利、市政等领域1117个项目，着力补短板、强弱项。四是引导社会资本超千亿。出台“财园信贷通”十条新举措，用好用足“惠农信贷通”、政府引导基金、融资担保、农业担保、创业担保、专项再贷款、PPP等财政金融政策，撬动社会资本近2000亿元“输血”实体经济。此外，争取国际金融组织和外国政府贷款成效显著，成为全国唯一争取到金砖国家新开发银行3个项目的省份。
坚定不移贯彻新发展理念，有效推动发展提质增效
大幅增加省级科技专项资金，总量达15.1亿元，重点支持中科院赣江创新研究院等重大创新平台建设。大力支持江西省六大科创城建设，推动鄱阳湖国家自主创新示范区创建。推进国家职业教育VR示范实训基地建设。安排人才发展专项资金3.4亿元。省人才基金已投资14家科技企业，规模9.5亿元。投入33.5亿元推进棚户区和老旧小区改造，安排40亿元专项债券用于轨道交通建设。安排大南昌都市圈各项补助资金800亿元，下达13.5亿元支持赣江新区建设，统筹落实赣南等原中央苏区振兴发展资金达1300亿元，推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。整合87亿元实施高标准农田建设，安排30亿元支持2万个村组开展新农村建设，统筹35亿元资金用于水利设施补短板，支持保障粮食、生猪等重要农产品有效供给。统筹24.4亿元推进全省城乡冷链物流骨干网建设。
精准聚焦统筹发力，有效助力打赢三大攻坚战
省财政投入专项扶贫资金40.1亿元，增长20%；新增安排债券资金25亿元，按每个县1亿元的标准向贫困县倾斜；24个国定贫困县财政涉农扶贫资金实际统筹整合率达到99.94%。推进国家生态文明试验区建设，投入31.3亿元实施全流域生态补偿，拨付6.5亿元推进省内流域和东江、渌水跨省横向生态补偿，下达长江经济带补助资金4.5亿元，落实31亿元支持重点水域禁捕退捕，拨付林业建设资金42.1亿元，下达11.5亿元打好蓝天、碧水、净土保卫战，协议出资10亿元参与设立国家绿色发展基金。坚持财力下沉，下达市县补助资金2770亿元，出台阶段性延续现行地方财政资金留用比例等系列政策，兜牢基层“三保”底线。
践行以人民为中心的发展思想，有效增进民生福祉
统筹43亿元就业补助资金和失业保险基金，支持企业稳岗扩岗；落实各项就业创业扶持政策，支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业；扩大失业保险保障范围，阶段性实施失业补助金政策。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，统一农村特困人员集中和分散供养标准。全省教育支出占财政支出比重达到18.3%，居全国前列。扩大普惠性学前教育资源，巩固义务教育基本均衡成果，推进职业教育改革提质创优，加快推动“双一流”建设。统筹59亿元加强公共卫生服务能力建设，全面提升常态化防控和救治能力；优化资金投入结构，提升基层医疗卫生条件，推动完善公共卫生体系。
稳步推进财税体制改革，有效提升财政治理效能
在省直行政和参公事业单位全面实行零基预算改革，市县相应启动试点工作。预算绩效管理提质扩围，财政绩效评价范围扩大到政府性投资基金、政府和社会资本合作、政府采购等项目。调整省与市县财政关系，出台省与市县收入划分改革方案，推进科技、教育、交通运输等领域省与市县财政事权和支出责任划分改革；调整完善省与市县增值税留抵退税分担机制；进一步健全省直管县财政体制，赋予设区市更大的预算管理权限。
（中国日报江西记者站 王健）
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