今天,距离郑州“7·20”特大暴雨灾害,已经过去了整整6个月。
天灾之下,是否有人祸?危机之时,是否存在责任人处置不当,导致民众的生命财产损失?郑州人一直在等待一个明确的说法。
调查认定,河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发,造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强,对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当,存在失职渎职行为。
总体是“天灾”,具体有“人祸”,特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任,其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
应对部署不紧不实。
应急响应严重滞后。
应对措施不精准不得力,错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
关键时刻统一指挥缺失。
缺少有效的组织动员。
迟报瞒报因灾死亡失踪人数。截至9月30日,郑州市因灾死亡失踪380人,其中在不同阶段瞒报139人:郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇(街道)瞒报15人。
郑州地铁5号线查明的主要问题:
在20日15:09五龙口停车场多处临时围挡倒塌、16:00地铁5号线多处进水的情况下,郑州地铁集团有限公司没有引起高度重视,直到18:04才发布线网停运指令,此时列车已失电迫停。
郑州地铁集团有限公司应对处置管理混乱,未执行重大险情报告制度,事发整个过程都没有启动应急响应,18:37乘客疏散被迫中断,但直到19:48地铁运营分公司才向郑州地铁集团有限公司值班处报告,400多名乘客已被困车厢1个多小时,严重延误了救援时机。
郑州京广快速路北隧道亡人事件,是一起由极端暴雨引发,郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时,造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。
郑州郭家咀水库漫坝事件,是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞,极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。
在谈到这次灾难的主要教训时,报告称“发展理念存在偏差,城市建设‘重面子、轻里子’。
也希望郑州,能为这次“7·20灾害”设立一座纪念碑,刻上每一个亡者的姓名,祭奠逝者,警示后人……