深度分析!十张图回顾年中国灾害事故发生状况各类型灾害事故政府预算超万亿自然灾害公共安全传染病

行业主要上市公司:聚光科技(300203)、先河环保(300137)、海康威视(002415)、大华技术(002236)、烽火通信(600498)、威海广泰(002111)、同方股份(600100)、威创股份(002308)等。

本文核心数据:自然灾害经济损失、命案比率等。

中国自然灾害发生现状:2020年气候年景偏差,受灾人数呈下降趋势

经多部门核定,2020年,我国气候年景偏差,主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情,自然灾害以洪涝、地质灾害、风雹、台风灾害为主,地震、干旱、低温冷冻、雪灾、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。

总的来看,2011-2020年我国自然灾害造成的直接经济损失呈现较明显的波动趋势,但总的来说,我国自然灾害造成的经济损失保持在2500亿元以上,2020年自然灾害造成的直接经济损失达到3701.6亿元,同比上升13.16%。但从受灾人口层面来看,2011-2020年我国自然灾害受灾人口和受灾死亡失踪人口均呈现波动下降趋势,2020年我国自然灾害受灾人口为1.38亿人次,受灾死亡失踪人口为591人。2021年前三季度,我国自然灾害造成的经济损失达到2864亿元,各种自然灾害共造成9494万人次受灾,792人死亡失踪。

中国事故灾难发生现状:主要由人为原因导致

近年来,我国事故灾难频发,随着社会的发展,事故种类也日渐增多。回顾2020年事故灾难来看,事故发生的主要原因大致分为工作人员操作不当导致严重事故、设施设备老化导致严重事故、违规改建导致严重事故等。这些事故灾难会导致较严重的灾难后果,包括但不限于人员伤亡和直接经济损失。2020年,全国重大事故灾难情况大致如下:

中国公共卫生事故发生现状:新冠疫情防控仍需保持

——常规传染病统计数据:艾滋病造成的伤害不容忽视

从国家卫健委统计数据来看,2014-2021年,我国全国法定传染病病发数量在2014-2019年呈现波动上升趋势,2020年则出现下降趋势,2020年全国法定传染病病发数量为5806728例,同比下降43.3%,2021年9月,全国病发数量为50.09万例。统计数据显示,我国传染病死亡人数中,艾滋病是主要致死传染病,2014-2020年我国传染病死亡人数和艾滋病死亡人数均呈现逐年上升趋势,且艾滋病死亡人数常年占我国传染病死亡人数的70%以上,2020年我国传染病死亡人数为26374人,艾滋病死亡人数18819人,占比71.35%,2021年9月,传染病死亡人数为2172人,艾滋病死亡人数1963人,占比90.38%。

——新冠疫情应对阶段:目前处于常态化防控阶段

新冠肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,对中国是一次危机,也是一次大考。中国共产党和中国政府高度重视、迅速行动,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,统揽全局、果断决策,为中国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在中国共产党领导下,全国上下贯彻"坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策"总要求,打响抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。

经过艰苦卓绝的努力,中国付出巨大代价和牺牲,有力扭转了疫情局势,用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头,用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,维护了人民生命安全和身体健康,为维护地区和世界公共卫生安全作出了重要贡献。以下为中央人民政府对新冠疫情发展时间阶段的整理情况:

——新冠疫情统计数据:确诊97962例

中国公共安全事故发生现状:命案数量逐年下降

公共安全,是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。所谓公共安全管理,则是指国家行政机关为了维护社会的公共安全和秩序,保障公民的合法权益,以及社会各项活动的正常进行而做出的各种行政活动的总和。在中文语境中公共安全相关事务特指和犯罪相关的公共安全事务,其范围较一般概念上的公共安全来得狭隘。

根据KNOEMA数据,我国命案比率和命案发生数量从2007年开始呈现逐年下降趋势,命案年增长率始终保持负数,根据KNOEMA公布数据测算所得2020年我国命案比率仅为0.4%,命案数量仅为6556件,我国公共安全事故发生情况逐年向好。根据人民网2021年披露数据显示,2020年我国全国居民对社会治安满意度达83.6%。

防治灾害事故预算支出总计:2020年近2万亿

在自然灾害领域,我国属于多灾多难的国家,自然灾害每年为我国居民生命财产安全造成巨大影响,我国虽然建立了各种自然灾害监测体系,但是针对自然灾害应急防护体系的专项建设投入是从2002年开始的,因此在自然灾害领域我国应急防护体系建设仍然处在初级阶段,未来需求广泛。

在事故灾难领域,我国在事故灾难领域的应急产业布局以预防防护和应急救援为主,辅助以监测预警和应急服务,为降低我国事故灾难发生次数和概率,2020年我国在安全预防体系建设方面开展了专项项目,在项目第一年花费较大人力物力财力后,预计后续更多的支出将会用于体系的日常运营。

在公共卫生领域,2020年受到疫情冲击,我国公共卫生应急体系遭受了较大冲击,承受了巨大压力,同时也暴露出诸多问题,因此在"十四五"规划中,公共卫生应急体系建设成为了重点,在公共卫生领域的财政预算或将实现较快增长。

在公共安全领域,作为全球人口最多的国家,我国目前运营着全球最大的公共安全体系,因此我国公共安全支出在国家财政应急体系支出中占据绝对优势,但随着国内社会安全体系的逐步完善,该项支出每年以较低的增长率保持增长。

总体而言,虽然在不同灾害领域有着不同的应急产业需求,但应急产业总体需求仍然保持上升态势,2020年需求规模达1.94万亿。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国应急产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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