中 医 馆 行 业 的 良 心 和 大 脑
《计划》明确国家中医药局、国家卫生健康委、国家疾控局要充分发挥中医药在近视防控中的作用，推动各地有序开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作，评价效果进一步推广示范。
《计划》要求国家中医药局要持续做好中医药防控儿童青少年近视科普工作；督导国家重点研发计划“中医药现代化研究”重点专项“儿童青少年近视中西医结合综合防控有效方法、技术和配套产品研究”项目和“中医药古籍文献和特色技术传承专项”中相关项目的实施，做好研究成果的转化及应用；以国家中医临床研究基地、局重点研究室等支撑平台为抓手，加强推动中医药防治近视相关研究工作，促进中医药防治近视研究成果与技术的应用推广。
《计划》还要求科技部要加强儿童青少年近视防控科技计划任务部署，针对儿童青少年近视防控的重大科技需求，在“十四五”重点研发计划“中医药现代化”重点专项中加强儿童青少年近视中西医综合防控研究部署。
以上重点任务的完成期限均为2022年12月。
政策原文：
教育部办公厅关于印发《2022年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》的通知
教体艺厅函〔2022〕14号
中央宣传部、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生健康委、市场监管总局、广电总局、体育总局、医保局、中科院、中医药局、共青团中央、全国妇联办公厅（室），部内有关司局：
为贯彻落实中央关于儿童青少年近视防控系列重要指示批示精神，落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，进一步加强组织领导，明确部门职责，系统谋划和扎实推进新时代儿童青少年近视防控工作，坚持切实增强合力、部门分工协作的原则，一件一件抓落实，一年接着一年干，确保实现《综合防控儿童青少年近视实施方案》明确的定期开展视力监测、完成年度评议考核、近视率核定等儿童青少年近视防控工作主要任务，在征求并采纳相关部门意见的基础上，我部制定了《2022年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》，现印发给你们，请在工作中贯彻执行。
附件：《2022年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》
教育部办公厅
2022年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划
一、全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制成员单位部分
序号
重点任务
责任部门
完成期限
教育部、卫生健康委、市场监管总局
2022年2月
印发《教育部办公厅关于加强全国综合防控儿童青少年近视宣讲工作的通知》，公布第二届综合防控儿童青少年近视宣讲团成员名单
教育部
2022年2月
印发通知开展第4个、第5个近视防控宣传教育月活动，加强学校健康教育，进一步营造近视防控宣传教育氛围
教育部
2022年2月、8月
贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，印发通知部署做好2022年春季、秋季学期中小学生视力监测主要信息报送工作。指导地方教育行政部门督促和确保落实学生健康体检制度和每学期视力监测制度，及时把视力监测结果记入儿童青少年视力健康电子档案，并按规定上报全国学生体质健康系统
教育部
2022年2月、9月
部署开展2021年度各省级人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核。发布2022年度儿童青少年近视评议考核工作方案
教育部、卫生健康委、国家疾控局、体育总局、市场监管总局
2022年4月
举办全国儿童青少年近视防控改革试点县（市、区）建设专题研讨活动，交流研讨经验做法，持续加强部署推进
教育部
2022年4月
举办第二届综合防控儿童青少年近视宣讲团集体备课，持续推进宣讲工作
教育部
2022年4月
核定各省（区、市）和新疆生产建设兵团2021年儿童青少年近视率
卫生健康委、国家疾控局
2022年4月
汇总发布全国儿童青少年近视防控改革试验区（示范区）、试点县（市、区）经验做法和特色案例，向全国推广
教育部
2022年4月
10
遴选建设第三批全国综合防控儿童青少年近视改革试验区和试点县（市、区）
教育部
2022年4月
11
遴选建设30个儿童青少年近视防控基地
教育部
2022年4月
12
向国务院报告2020年度近视防控评议考核结果，向各省级人民政府反馈2020年度近视防控评议考核结果
教育部、卫生健康委、国家疾控局、体育总局、市场监管总局
2022年4月—5月
13
举办十期综合防控儿童青少年近视专题研讨班
教育部
2022年4月—6月
14
召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第四次会议，推动联席会议机制各成员单位高度重视中小学生视力保护工作，切实发挥联席会议机制职能，针对影响视力的重点因素，分工负责，有针对性开展工作
联席会议各成员单位
2022年5月
15
出版《中国综合防控儿童青少年近视报告（2018—2021年）》
教育部
2022年5月
16
印发《关于开展2022年全国“爱眼日”活动的通知》，深化近视防控宣传教育
卫生健康委、教育部
2022年5月
17
印发《关于开展2022年教育系统全国“爱眼日”活动的通知》，举办主题推进活动
教育部
2022年5月—6月
18
举办新闻发布会，介绍《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视光明行动工作方案（2021—2025年）》实施进展与成效
教育部、卫生健康委、国家疾控局、体育总局、市场监管总局等
2022年9月
19
指导省级教育行政部门落实《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，出台省级文件，把儿童青少年近视防控作为重要内容进行部署
教育部
2022年12月
20
指导地方教育行政部门督促和确保落实“双减”政策，继续督促各地落实课后服务、作业管理和考试管理的要求，加强大数据监测，防止中小学生过重课业负担反弹
教育部
2022年12月
21
贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生手机管理工作的通知》，指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校引导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业
教育部
2022年12月
22
贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，指导地方教育行政部门合理安排学校作息时间，规范学生作业时间，引导学生做好睡眠管理，加强科学监测和督导检查，保证小学生每天睡眠时间达到10小时，初中生达到9小时，高中生达到8小时
教育部
2022年12月
23
贯彻落实《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》，指导地方教育行政部门规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园和幼儿园，充分发挥课外读物育人功能
教育部
2022年12月
24
贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》，指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间
教育部
2022年12月
25
贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》，指导地方教育行政部门督促和确保准确把握考试功能，大幅压减考试次数，规范考试命题管理，合理运用考试结果，完善学习过程评价，加强学业质量监测，完善管理监督机制，规范学校教育教学行为。坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，切实降低学生考试压力
教育部
2022年12月
26
贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，指导地方教育行政部门和学校开齐开足上好体育与健康课，推进体育教学改革，做好体质健康监测，完善体质管理体系，健全督导检查机制
教育部
2022年12月
27
指导地方教育行政部门督促和确保改善教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象，学校教室照明卫生标准达标率100％
教育部
2022年12月
28
指导地方教育行政部门督促和确保中小学校严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操。有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼
教育部
2022年12月
29
贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于深化体教融合促进青少年全面发展的意见》，指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校强化体育与健康课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况
教育部
2022年12月
30
指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校依托相关课程开展健康教育，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育
教育部
2022年12月
31
指导地方教育行政部门督促和确保各地各校深入开展中小学生心理健康教育、劳动教育，加强家校协同发力，指导家长做好家庭教育，督促家长履行好监护责任，让孩子从手机、网络中解放出来，帮助孩子养成健康生活方式，加强近视防控
教育部
2022年12月
32
指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校建立校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强校医院、医务室（卫生室、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备
教育部
2022年12月
33
指导地方教育行政部门督促和确保幼儿园严格落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。保证儿童每天2小时以上户外活动。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。幼儿园教师开展保教时要主动控制使用电视、投影等设备的时间
教育部
2022年12月
34
进一步完善教育评价方式，研制出台《幼儿园保教质量评估指南》，指导幼儿园培养幼儿锻炼习惯，提高身体素质。研制出台《普通高中学校办学质量评价指南》，加强学生体育锻炼，积极预防近视
教育部
2022年12月
35
加快修订《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》等
教育部、卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
36
加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备
教育部、人力资源社会保障部
2022年12月
37
鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业，大力培养近视防控、视力健康管理专门人才和健康教育教师。分期分批研制发布近视防控相关专业简介和专业教学标准，将新技术、新工艺、新规范及时纳入课程和教学内容，加快培养近视防控相关专业人才
教育部
2022年12月
38
鼓励相关高校围绕视力健康管理等关键问题开展研究，进一步加强已立项相关教育部哲学社会科学研究项目中后期管理，推动多学科交叉研究，力争产出一批高质量研究成果，更好服务综合防控儿童青少年近视工作
教育部
2022年12月
39
加大对眼视光行业产业协同创新中心和“近视防控与诊治”教育部工程研究中心的科技创新和推广应用工作指导力度，积极推进科研成果在防控近视工作方面的转化应用
教育部
2022年12月
40
教育部、卫生健康委、国家疾控局、人力资源社会保障部
2022年12月
41
组织实施“十四五”眼健康规划，以儿童青少年为重点人群，推动涉及全年龄段人群全生命周期眼健康事业高质量发展，加强重点人群重点眼病防治，提升近视矫治水平
卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
42
全面加强近视监测与评估，在地市级全覆盖的基础上，争取实现县（区）学生近视监测全覆盖，监测结果作为评议考核的数据支撑。深入分析监测数据，提出针对性意见，分类指导各地更加精准、有效落实综合防控措施
卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
43
立足早发现早干预，督促各地落实《0—6岁儿童眼保健及视力检查服务规范》，以低年龄段儿童为重点，加强0—6岁儿童眼健康管理，确保0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。积极总结各地视力健康管理信息化经验模式，推动逐步建立视力健康电子档案
卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
44
持续发挥卫生监管合力，部署做好2022年学校、托幼机构、校外培训机构教室（教学场所）采光和照明随机抽检，巩固落实《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管工作的通知》（国卫办监督发〔2019〕11号），开展《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》执行情况监督检查工作，促进学校改进教学卫生条件。针对儿童青少年近视矫正市场乱象问题，联合相关部门切实加强监管执法，规范近视矫正服务，切实维护儿童青少年眼健康权益
卫生健康委、国家疾控局、教育部、市场监管总局
2022年12月
45
扩大典型示范效果，加强对全国首批183个和第二批174个近视防控适宜技术试点县（区）的“一对一”专业指导，及时总结先进经验和成效，推广经验
卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
46
开展全方位的社会动员，持续不断开展公众眼健康宣教，举办第二届儿童青少年近视防控高峰论坛，举办形式多样的儿童青少年预防近视宣传活动，加大宣传动员力度
卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
47
不断推进科学健身指导与普及工作，加强近视干预方法手段、机制机理等方面的研究。发挥各类媒体作用，开展针对近视防控干预方法推广，不断扩大社会覆盖面
体育总局
2022年12月
48
持续开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，线上、线下相结合，大力弘扬中华体育精神，带动更多儿童青少年参与体育锻炼，提升视力健康水平
体育总局
2022年12月
49
财政部
2022年12月
50
深化职称制度改革，完善校医、保健教师、健康教育教师职称评审政策。组织实施好卫生专业技术资格眼视光技术专业考试，加强防控儿童青少年近视的人才队伍建设
人力资源社会保障部、卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
51
持续加大监管力度，引导和鼓励眼镜制配场所加强内部计量管理，不断提高法制计量意识。通过监督抽查、风险监测等手段，进一步强化预防近视相关产品质量监管。推进儿童用品相关制度的建设和完善。根据缺陷线索，加大对儿童文化用品生产者的监督力度，促进儿童文化用品的质量提升。继续加强相关制度法规的宣贯工作，加强对生产者、学校以及儿童和家长在缺陷产品方面的宣传教育，提高广大消费者安全意识
市场监管总局
2022年12月
52
组织做好相关领域执法工作，加大对近视防治相关虚假宣传等违法行为打击力度，严厉打击含有虚假或引人误解内容的虚假违法近视防控产品广告，继续加强知识产权执法保护业务指导，加大知识产权行政保护力度。继续推进知识产权快速协同保护工作，助力提升相关领域知识产权保护水平。依法保护儿童青少年的合法权益，努力维护公平竞争的市场秩序
市场监管总局
2022年12月
53
进一步支持和引导地方市场监管部门、相关认证机构大力推广眼视光产品及验光配镜服务认证，做好认证市场监督管理，严厉打击认证违法违规行为。深入研究关键指标和依据，以“服务认证体验周”等活动为载体，加强科普宣传并推动市场采信相关认证结果
市场监管总局
2022年12月
54
结合当前与儿童青少年视力保护相关的消费热点、难点问题，通过发布消费警示提示、建设网上消费教育基地、组织开展比较试验等手段，部署儿童青少年近视综合防控工作，优化儿童青少年消费体验。提醒家长要重视孩子用眼卫生，为孩子选择适当的产品或者服务，及时纠正孩子错误的用眼习惯
市场监管总局、教育部、卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
55
严格执行《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》精神，继续加强网络游戏管理，优化实名认证系统，扎实推进防沉迷工作，积极引导未成年人提高网络素养，形成良好用网习惯
中央宣传部
2022年12月
56
加强青少年读物出版指导，不断规范青少年读物印刷出版，为青少年遴选一批优质有声读物，积极引导青少年科学用眼、保护视力
中央宣传部
2022年12月
57
发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防控知识，不断提高学生、家长和全社会爱眼护眼意识，营造有利于儿童青少年视力健康的良好环境
中央宣传部、广电总局、教育部、卫生健康委、国家疾控局、共青团中央等
2022年12月
58
教育每个学生强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识。主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯，并向家长宣传。引导每个学生积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和老师，尽早到正规医疗机构检查和治疗
教育部、卫生健康委、国家疾控局、共青团中央、全国妇联等
2022年12月
59
将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校
教育部
2022年12月
60
对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方人民政府和学校依法依规予以问责
教育部
2022年12月
61
将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系
教育部
2022年12月
62
贯彻《未成年人保护法》《中长期青年发展规划（2016—2025年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》等法律和政策性文件，突出儿童青少年近视防控工作，形成宏观政策指引。大力推动各基层团组织因地制宜制定儿童青少年体质健康促进方案或单项的近视防控工作方案
共青团中央
2022年12月
63
在近视防控宣传领域充分运用“分众化理念”，将家长作为宣传引导工作的重点对象群体，探索精确传播渠道，创造丰富传播形式，做好面向家长的观念引导、常识普及、方法传授等工作，切实将家长的主动性、积极性调动起来，汇聚儿童青少年近视防控合力
共青团中央
2022年12月
64
紧紧围绕“保证户外活动时间”这一近视防治的治本之策，与相关部委共同举办“儿童青少年近视防控”主题活动，综合解决思想上“要不要”、时间上“能不能”、实施上“会不会”等具体问题，真正吸引孩子们通过亲身实践，提高爱眼用眼意识，探索形成科学有效、简便易行的儿童青少年近视防控途径
共青团中央
2022年12月
65
加大综合防控儿童青少年近视工作的宣传力度，着力提升近视防控宣传教育月活动等有关举措宣传报道的实效性，提高宣传报道质量水平，在全社会营造科学用眼护眼、积极支持和参与儿童青少年近视防控的良好氛围
广电总局
2022年12月
66
充分发挥中医药在近视防控中的作用，推动各地有序开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作，评价效果进一步推广示范
中医药局、卫生健康委、国家疾控局
2022年12月
67
持续做好中医药防控儿童青少年近视科普工作
中医药局
2022年12月
68
督导国家重点研发计划“中医药现代化研究”重点专项“儿童青少年近视中西医结合综合防控有效方法、技术和配套产品研究”项目和“中医药古籍文献和特色技术传承专项”中相关项目的实施，做好研究成果的转化及应用
中医药局
2022年12月
69
中医药局
2022年12月
70
加强儿童青少年近视防控科技计划任务部署，针对儿童青少年近视防控的重大科技需求，在“十四五”重点研发计划“中医药现代化”重点专项中加强儿童青少年近视中西医综合防控研究部署。对儿童青少年近视防控基础研究、重大共性关键技术和产品研发、典型应用示范强化任务部署
科技部
2022年12月
71
加强儿童青少年近视防控国家平台建设，依托国家儿童健康与疾病临床医学研究中心和国家眼耳鼻喉疾病临床医学研究中心，围绕青少年近视防控，建立全国多区域儿童近视协作研究网络，持续开展多中心临床研究、技术培训和推广，推动儿童青少年近视防控临床研究能力培训、大数据标准、伦理互认、健康知识科学普及等重点工作的持续开展
科技部
2022年12月
72
推进儿童青少年近视防控创新成果转化，加强与卫生健康委、药监局等部门协同，统筹儿童青少年近视药物研发和示范推广，鼓励有条件的单位搭建儿童药物临床试验和用药分析平台，开展药物近视防控有效性和安全性循证医学证据研究，打通“院内制剂”到成果转化绿色路径，建立药物临床应用规范，加快近视防控科技成果转化
科技部
2022年12月
73
民政部
2022年12月
74
全国妇联
2022年12月
75
抓住春节、劳动节、儿童节、国庆节以及寒暑假期等重要时间点，组织开展儿童喜闻乐见的运动健身、生活技能展示和公益劳动等主题实践活动，引导孩子主动放下手机等电子产品
全国妇联
2022年12月
76
开展以近视防控为目标的科学研究工作，开展近视防控相关的实验和验证工作，探索近视发生的机理和有效防控方法；进行不同时空尺度和多维度环境因素近视的发生发展析因研究、近视机制的双生子研究、近视的功能损害与调控研究等；继续研制有效适用的减缓近视发生新光源
中科院
2022年12月
77
继续开展科技成果推广应用工作，按照近视防控需求，继续开发可在学习、工作、生活等多种环境下应用的多种形式的减缓近视发生灯具，以满足不同需求。努力推动减缓近视发生灯具在更大范围内得到应用，在学校等单位应用累计达到100家以上；进入家庭的学习环境和社会办公领域的范围更加广泛。积极为国家近视防控和相关标准的制定与修改等工作提供科技支持
中科院
2022年12月
序号
重点任务
责任司局
完成期限
全国防近办、体卫艺司
2022年2月
印发《教育部办公厅关于加强全国综合防控儿童青少年近视宣讲工作的通知》，公布第二届综合防控儿童青少年近视宣讲团成员名单
全国防近办、体卫艺司
2022年2月
印发通知开展第4个、第5个近视防控宣传教育月活动，加强学校健康教育，进一步营造近视防控宣传教育氛围
全国防近办、体卫艺司
2022年2月、8月
贯彻落实《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，印发通知部署做好2022年春季、秋季学期中小学生视力监测主要信息报送工作。指导地方教育行政部门督促和确保落实学生健康体检制度和每学期视力监测制度，及时把视力监测结果记入儿童青少年视力健康电子档案，并按规定上报全国学生体质健康系统
全国防近办、体卫艺司
2022年2月、9月
部署开展2021年度各省级人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核。发布2022年度儿童青少年近视评议考核工作方案
全国防近办、体卫艺司
2022年4月
举办全国儿童青少年近视防控改革试点县（市、区）建设专题研讨活动，交流研讨经验做法，持续加强部署推进
全国防近办、体卫艺司
2022年4月
举办第二届综合防控儿童青少年近视宣讲团集体备课，持续推进宣讲工作
全国防近办、体卫艺司
2022年4月
汇总发布全国儿童青少年近视防控改革试验区（示范区）、试点县（市、区）经验做法和特色案例，向全国推广
全国防近办、体卫艺司
2022年4月
遴选建设第三批全国综合防控儿童青少年近视改革试验区和试点县（市、区）
全国防近办、体卫艺司
2022年4月
10
遴选建设30个儿童青少年近视防控基地
全国防近办、体卫艺司
2022年4月
11
向国务院报告2020年度近视防控评议考核结果，向各省级人民政府反馈2020年度近视防控评议考核结果
全国防近办、体卫艺司
2022年4月—5月
12
举办十期综合防控儿童青少年近视专题研讨班
全国防近办、体卫艺司
2022年4月—6月
13
召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第四次会议，推动联席会议机制各成员单位高度重视中小学生视力保护工作，切实发挥联席会议机制职能，针对影响视力的重点因素，分工负责，有针对性开展工作
全国防近办、体卫艺司
2022年5月
14
出版《中国综合防控儿童青少年近视报告（2018—2021年）》
全国防近办、体卫艺司
2022年5月
15
印发《关于开展2022年全国“爱眼日”活动的通知》，深化近视防控宣传教育
全国防近办、体卫艺司
2022年5月
16
印发《关于开展2022年教育系统全国“爱眼日”活动的通知》，举办主题推进活动
全国防近办、体卫艺司
2022年5月—6月
17
举办新闻发布会，介绍《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视光明行动工作方案（2021—2025年）》实施进展与成效
全国防近办、体卫艺司
2022年9月
18
指导省级教育行政部门落实《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，出台省级文件，把儿童青少年近视防控作为重要内容进行部署
全国防近办、体卫艺司
2022年12月
19
指导地方教育行政部门督促和确保落实“双减”政策，继续督促各地落实课后服务、作业管理和考试管理的要求，加强大数据监测，防止中小学生过重课业负担反弹
基教司、监管司
2022年12月
20
贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生手机管理工作的通知》,指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校引导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业
基教司、职成司、科技司等
2022年12月
21
贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》,指导地方教育行政部门合理安排学校作息时间，规范学生作业时间，引导学生做好睡眠管理，加强科学监测和督导检查，保证小学生每天睡眠时间达到10小时，初中生达到9小时，高中生达到8小时
基教司、全国防近办、体卫艺司、职成司、督导局等
2022年12月
22
贯彻落实《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》,指导地方教育行政部门规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园和幼儿园，充分发挥课外读物育人功能
教材局、基教司等
2022年12月
23
贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》,指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间
基教司、职成司等
2022年12月
24
贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》,指导地方教育行政部门和学校开齐开足上好体育课与健康课，推进体育教学改革，做好体质健康监测，完善体质管理体系，健全督导检查机制
全国防近办、体卫艺司、基教司、职成司、督导局等
2022年12月
25
贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》,指导地方教育行政部门督促和确保准确把握考试功能，大幅压减考试次数，规范考试命题管理，合理运用考试结果，完善学习过程评价，加强学业质量监测，完善管理监督机制，规范学校教育教学行为。坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，切实降低学生考试压力
基教司、督导局等
2022年12月
26
指导地方教育行政部门督促和确保改善教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象，学校教室照明卫生标准达标率100％
基教司、职成司、全国防近办、体卫艺司、财务司、督导局、等
2022年12月
27
指导地方教育行政部门督促和确保中小学校严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操。有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼
全国防近办、体卫艺司、基教司、职成司等
2022年12月
28
贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于深化体教融合促进青少年全面发展的意见》,指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校强化体育与健康课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况
全国防近办、体卫艺司、基教司、职成司等
2022年12月
29
指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校依托相关课程开展健康教育，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育
全国防近办、体卫艺司、基教司、职成司、教师司、教材局等
2022年12月
30
指导地方教育行政部门督促和确保各地各校深入开展中小学生心理健康教育、劳动教育，加强家校协同发力，指导家长做好家庭教育，督促家长履行好监护责任，让孩子从手机、网络中解放出来，帮助孩子养成健康生活方式，加强近视防控
基教司、全国防近办、体卫艺司、职成司等
2022年12月
31
贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，指导地方教育行政部门督促和确保落实学生健康体检制度和每学期视力监测制度，及时把视力监测结果记入儿童青少年视力健康电子档案，并按规定上报全国学生体质健康系统
全国防近办、体卫艺司
2022年12月
32
指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校建立校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强校医院、医务室（卫生室、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备
全国防近办、体卫艺司、教师司、财务司等
2022年12月
33
指导地方教育行政部门督促和确保幼儿园严格落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。保证儿童每天2小时以上户外活动。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。幼儿园教师开展保教时要主动控制使用电视、投影等设备的时间
基教司、督导局、全国防近办、体卫艺司等
2022年12月
34
进一步完善教育评价方式，研制出台《幼儿园保教质量评估指南》，指导幼儿园培养幼儿锻炼习惯，提高身体素质。研制出台《普通高中学校办学质量评价指南》，加强学生体育锻炼，积极预防近视
基教司
2022年12月
35
加快修订《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》等
全国防近办、体卫艺司、政法司等
2022年12月
36
加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备
全国防近办、体卫艺司、财务司等
2022年12月
37
鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康管理相关专业，大力培养近视防控、视力健康管理专门人才和健康教育教师。分期分批研制发布近视防控相关专业简介和专业教学标准，将新技术、新工艺、新规范及时纳入课程和教学内容，加快培养近视防控相关专业人才
高教司、职成司、研究生司等
2022年12月
38
鼓励相关高校围绕视力健康管理等关键问题开展研究，进一步加强已立项相关教育部哲学社会科学研究项目中后期管理，推动多学科交叉研究，力争产出一批高质量研究成果，更好服务综合防控儿童青少年近视工作
社科司
2022年12月
39
加大对眼视光行业产业协同创新中心和“近视防控与诊治”教育部工程研究中心的科技创新和推广应用工作指导力度，积极推进科研成果在防控近视工作方面的转化应用
科技司
2022年12月
40
全国防近办、体卫艺司、督导局、教师司、财务司等
2022年12月
41
持续发挥卫生监管合力，部署做好2022年学校、托幼机构、校外培训机构教室（教学场所）采光和照明随机抽检，推动《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》执行情况监督检查工作，促进学校改进教学卫生条件。针对儿童青少年近视矫正市场乱象问题，联合相关部门切实加强监管执法，规范近视矫正服务，切实维护儿童青少年眼健康权益
全国防近办、体卫艺司
2022年12月
42
合理安排投入，积极支持开展儿童青少年近视综合防控工作
财务司
2022年12月
43
深化职称制度改革，完善校医、保健教师、健康教育教师职称评审政策
教师司、全国防近办、体卫艺司等
2022年12月
44
发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防控知识，不断提高学生、家长和全社会爱眼护眼意识，营造有利于儿童青少年视力健康的良好环境
全国防近办、体卫艺司、新闻办等
2022年12月
45
教育每个学生强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识。主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯，并向家长宣传。引导每个学生积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和老师，尽早到正规医疗机构检查和治疗
全国防近办、体卫艺司
2022年12月
46
将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责
督导局
2022年12月
47
将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系