甘肃积石山6.2级地震的救援工作在12月19日下午3时已基本结束。截至12月21日，据甘肃省抗震救灾指挥部和青海省应急管理厅，此次地震致甘肃113人、青海22人遇难；甘肃782人受伤、青海海东市198人受伤，12人失联。
目前，工作重点已转为伤员救治和受灾群众生活安置。中国天气网首席气象分析师胡啸表示，本周，积石山县将持续低温，最高气温在0℃左右，最低气温普遍在零下10℃至零下14℃。未来几天，除应急安置外，尽快对震中及附近地区房屋在震后的危险等级进行应急评估，是灾区民众尽快恢复正常生活的关键。
12月21日上午，甘肃省抗震救灾指挥部在积石山县举行第三场新闻发布会。据称，截至21日6时，住建部门组织工程技术专家已完成受灾最严重的大河家镇、刘集乡两个乡镇19个村所有房屋的应急评估工作，县城供水、供气已恢复正常供应，供热已基本恢复，个别受损管网正在加快修复，尽快恢复全县正常供热。
甘肃省住建厅勘察设计监管处秦军在发布会上介绍，21日，甘肃省住建厅计划完成吹麻滩镇、石塬乡、柳沟乡3个乡镇31个村所有房屋建筑的应急评估工作，本周内完成积石山辖区剩余12个乡镇105个村所有房屋建筑的应急评估工作，同时根据排查结果指导州县住建部门防止次生灾害的发生。
多位业内人士分析称，本次地震中有两个突出特点：一是中强地震震级6.2级导致的伤亡人数，远比同等震级可能带来的数字要大；二是地表建筑物破坏情况较严重，倒塌的房屋以老旧农房为主，其中，绝大部分房屋是村民自建。
甘肃积石山6.2级地震为何会致上百人遇难，是否与当地农房的抗震设防等级不够、部分房屋质量不好有关？如何避免下一次发生同类地震后伤亡不再如此严重？《中国新闻周刊》记者于12月21日上午专访了中国地震局兰州地震研究所研究员、甘肃省地震局原局长王兰民，以下是和他的对话。
当地房屋抗震设防至少达到烈度9度，才保证不倒塌
中国新闻周刊：本次甘肃积石山6.2级地震为何会致上百人遇难，震中房屋的破坏情况也相对同等级地震而言比较严重？
王兰民：有两个核心原因，排在第一位的是，这次地震发生时，地震动强度异常的大，也就是说，和同等震级的地震相比，它引起的地表振动强度要更剧烈。衡量这种剧烈程度的一个重要参数是地震加速度，是指地震时地面运动的加速度，可以作为确定烈度的依据。
现场的监测数据显示，甘肃积石山6.2级地震在震中记录到的强震加速度值已经达到了1.1g，观测到的烈度也达到了9度。1.1g是什么概念？如果一个地区的建筑抗震设防等级是烈度8度，对应能防住的地震加速度值也只有0.2g，而如果遭遇了1.1g加速度的地震，理论上当地房屋的抗震设防标准至少要达到烈度9度，才能保证房屋不倒塌。
而全国范围内也只有极少部分地区的建筑抗震能达到9度，例如在甘肃古浪县，由于1927年发生了古浪8.0级大地震，此后，该县才设有9度区。而积石山的房屋抗震设防等级只有7度，按照国家“小震不坏、中震可修、大震不倒”的设防目标，7度设防的建筑一般目标是保证在遭受8度地震时不会倒塌。因此，本次地震中，地震动强度远远超过了当地房屋的抗震能力，是地震伤亡较多、房屋倒塌严重的最主要原因。
第二个原因是地震发生在半夜凌晨，大部分人此刻在屋内睡觉，使临震避险逃生的机会减小。因为根据现场倒塌的房子来看，很多是农村的平房或二层矮楼，和大城市发生地震后不同，一般根据过去的经验，如果地震发生时在白天，感觉到震动后，住在低层建筑里的人是有时间快速逃生、紧急避险的。另外，如果白天发生地震，很多农村人可能正在地里干活、小孩子也有大概率在户外活动，伤亡人数会比现在要少。
中国新闻周刊：为何一场6.2级的地震却有这么强的地震动，这和积石山地区的地质构造和地貌条件有关吗？
王兰民：一方面，甘肃临夏地震是逆冲型地震，本身释放的能量就比走滑型地震要大。但另一方面，也是更主要的原因在于，积石山坐落在沉积地层上，处于黄土高原和青藏高原交界区域，已经算是在黄土高原的西部边缘上了。我们的研究表明，在黄土高原地区发生地震，都会有比较显著的场地放大效应，造成更大的地表破坏力，同时，地震动强度的衰减也比较慢。
因此，本次地震波往东传的距离会更远一些，甘肃东部庆阳是黄土高原的主要地区，就有强烈震感，一直到西安都有震感。相比之下，往西到青海后的传播距离就短得多，因为越往西走，黄土覆盖层就越来越薄，场地放大效应就不显著了。
中国新闻周刊：既然如此，在积石山这种有场地放大效应的特殊地层上盖房子，是不是建筑物的抗震设防烈度标准要更高一些？下一步灾后重建，当地房屋设防标准是否要从7度提高到8~9度？
王兰民：目前，全国层面有一张地震烈度区划图，是按照大区划来做的，不可能考虑得那么细，所以像积石山这种有特殊场地放大效应的区域，就应该在国家大区划的基础上，根据当地场地条件，对防震标准进行适当的调整。根据国家抗震设计规范，遇到有放大效应的场地，在原有国家基础的设防参数上要再乘以一个增大系数，范围在1.1~1.6，但是什么情况下用多大的增大系数，还需要根据不同的地貌地形和土层厚度具体研究。
考虑到积石山这个地区的特殊性，我个人建议在这次地震之后，可以根据当地不同的场地条件，在充分做好现场调查工作后，进行适度抗震标准提升，比如提升到8度或9度，当然整个区域不能一概而论，要具体场地具体分析。因此，这次地震后总结的一个主要经验就是要科学设防，根据当地的场地条件和地震环境，在原有设防的标准上继续做专门的研究工作，要提出科学合理的设防标准。
重建要避开活动断层和地质灾害易发区
中国新闻周刊：本次地震震中地带的大河家镇受灾较为严重，当地的建筑特色是以木结构为主，震后发现，部分木顶土墙的房屋倒塌严重，可能的原因是什么？
王兰民：木结构房屋关键要有抗震构造，从过去的地震经验来看，木构房屋倒塌，主要是因为木结构的连接问题，如果木梁和木柱之间的连接缺乏加固措施，面临地震时就有较大风险，但如果木构架的整体连接比较牢固的话，木结构建筑的抗震性能还是比较好的。其实，大河家镇所谓木结构房屋，很多是土木结构，承重墙还是土墙，水平方向抗剪切能力比较差，因此灾后重建需要在木构架上采取相应的抗剪切措施，加强木构架的整体性和连接部位的牢固性。
中国新闻周刊：在房屋倒塌严重的情况下，下一步，马上就要面临灾后重建的问题。结合积石山这种特殊场地条件对抗震的要求，灾后重建的房屋应选择怎样的结构？积石山灾后重建需要注意哪些问题？
王兰民：我建议重建后的房屋应该是有上下圈梁、构造柱的砖混结构，这样的房屋结构抗震效果很好。尤其在农村地区，最好是集中重建，由政府来统一规划，统一选址、统一设计和统一组织施工，这样能确保重建房屋确实达到抗震设防的要求，以往的经验表明，农民自建房可能出现诸多问题。
另外，需要政府层面提供充分的资金补助，支持农村建造抗震房屋。过去有农户因经济原因在重建时没有采取足够的抗震措施，因此灾后重建的关键是政府能提供专项重建补助资金，不同地区的补助标准，要根据当地农民的经济状况来确定，西部地区与东部相比，可以适当提高一下标准。相较没有抗震构造的砖混结构房屋，进行抗震加固后，成本只需要增加15%~20%左右，如果政府和农户自有资金相配合，这个重建成本可以负担。
中国新闻周刊：灾后重建还涉及到选址的问题。本次震中正好地处山区，很多村庄坐落在半山腰，房屋地基就建在边坡地带，地质结构不稳定，针对这些情况，你对于灾后重建选址有何建议？
王兰民：选址要注意两点：一是避开活动断层，尽量距离断层有一定的安全距离，因为靠近断层的地震动强度非常大，当然更不能横跨断层，否则房子抗震设计的标准再高也没用。二是要避开地震地质灾害易发区，对容易遭遇滑坡等次生灾害的地区要进行安全评价，达不到地震安全要求的地带要进行边坡加固。另外，这次青海发生的地基液化也属于地质灾害，当地村庄在过去建设时可能缺乏对这种地质灾害风险的概念和认知，缺乏安全评估，这就给我们一个警示：存在这类潜在风险的地带都要进行安全评估。
中国新闻周刊：积石山6.2级地震发生后，距离震中不远的青海省海东市民和县中川乡金田村，由于地震引发了局地“砂涌”现象，导致当地房屋受损严重，大量房屋被淤泥冲毁，据了解，由于现场淤泥量非常大，人工清淤搜救难度较大。为何会发生“砂涌”现象”？
王兰民：“砂涌”本质上就是地震后当地黄土液化引发的泥流。什么是地震液化？就是地震引起饱和土层的液化，过去在历史地震中有发生过，但相对比较罕见，例如1920年甘肃海原8.5级大地震，震后引发了达到9公里范围的黄土土体的滑移，掩埋了两个村子。这种灾害在2018年印尼帕鲁地震中也有发生，卫星影像记录到了那次地震中土体滑动的范围达到了一公里。
我目前正在研究黄土高原地区的地震滑坡，其中一种类型就是黄土液化引起的黄土土体的滑动，青海这次的泥流就是一个典型的实例。这种灾害相对少见，因为要发生至少要具备两个条件：其一是地震动达到一定强度，就像这次积石山6.2级地震一样；其二是要有饱和土层，也就是黄土层里含水量比较高的土层，这种土层在地震的作用下才具备液化的条件。就像小孩在海边用脚踩沙子，保水的沙子越踩越软，最后就冒出水来了，那就是一种液化的现象。
中国新闻周刊：就在今年，全国第一次自然灾害综合风险普查调查全面完成，普查涵盖各种地震、地质灾害风险数据，甘肃这方面的工作进行的如何？有了初步的普查数据后，下一步如何结合这些数据提高地区的抗震能力，将灾后重建转化为灾前预防？
王兰民：基于全国自然灾害综合风险普查的数据，甘肃省住建厅正在对全省房屋的抗震性能进行全面的评估，评估结果分为三类：第一类是目前不存在抗震风险的房屋；第二类是存在抗震风险的房屋，那么就需要加固；第三类是普查信息不准确或者还存在疑问的，需要进一步去核实。
未来在普查评估的基础上，下一步就是根据普查数据在对需要提高抗震性能的房屋进行加固，但目前首要的难点在于资金，光靠基层政府可能解决不了这个问题，需要国家和省级政府来共同筹集专项资金。旧有房屋的改造和加固需要一个过程，要分轻重缓急，哪个地区风险高，就优先改造加固，逐步推进。
记者：霍思伊
编辑：杜玮
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