台风“海燕”8日凌晨在菲律宾中部东萨马省登陆，由东向西横扫中部，数座城镇夷为平地，到目前为止死亡人数已经上升到4460人（官方确认在全国找到的尸体2344具），92万人流离失所，灾民人数总计达1180万人。这意味着菲律宾9200万人中，每9个人就有一人成为灾民。
15日，救援进入第8天，仍有众多灾民无法得到水和食物等救援物资。一边是“挂在树上的尸体”，另一边，菲律宾官员却声称政府救援工作“相当不错”，引发灾民和国际社会的一致质疑和批评。联合国分管人道主义事务的副秘书长瓦莱丽•阿莫斯认定救灾进展“过于缓慢”，而菲律宾总统阿基诺三世更是被批评故意淡化伤亡情况，“只顾宣传秀”。
台风“海燕”令菲律宾灾区一片狼藉，也令菲律宾9200万人中，每9个人就有一人成为灾民
救灾进展缓慢 路上可见尸体
根据进入灾区的媒体报道，台风令灾区损失严重，灾民缺水、食物等救援物资，但在重灾区根本看不到任何救灾工作和恢复性重建的迹象，现场搞不清谁在负责救灾，看不到任何搜救工作，甚至连一个食品分发中心也找不到，救援现场被称为“最绝望的现场”，救援工作“不是建设性的，而是破坏性的”。
菲国当局被批救灾进度缓慢，灾区机场堆积大量救援物资，却未见官方协调派发，令物资迟迟未能送到灾民手上，油站拒绝重开提供燃油，也为运送物资增添困难。民众怒批救灾工作缺乏协调，矛头直指阿基诺和菲政府。
据美国有线电视新闻网记者的灾区采访，不少重灾区没有任何有组织发放救灾物资的迹象，不少物资只能堆在机场里，一些地区遇难人员尸体无人处理。“我们无家可归，没有东西吃，”一名灾民满眼泪水地说，“我们真的需要帮助。”
联合国官员称菲律宾灾区为“最绝望的现场”
在受灾严重的莱特省首府塔克洛班，美联社记者在看到一些尸体挂在树上或躺在路边，不少人被埋在建筑物废墟下。一些居民说，运抵这里的援助物资非常少。星期四，菲律宾当局集体埋葬约三百具遗体，并正在挖掘一个能埋葬过千人的大坑。有灾民默默地看着填埋遗体。市政府仍然维持当地有至少过万人死亡的估计。灾后第六日，市内仍随处有已经腐烂、等待处理的尸体。一队医学院学生一个早上就找到17具尸体。
在塔克洛班，道路严重损毁，电力、通信和供水系统几乎完全被破坏，救灾物资难以运抵，灾民严重缺水缺食物。市长艾尔弗雷德•罗穆亚尔德斯14日说，他们缺人手和救灾车辆。“（灾后）第7天，路上甚至还有一些尸体。” 目前，菲律宾台风灾区的供电供水都还没有恢复。菲律宾能源部长裴提拉称，最早被台风袭击的城镇可能需要6周的时间才能恢复供电。
市内仍随处有已经腐烂、等待处理的尸体。一队医学院学生一个早上就找到17具尸体
莱特省第2大城市奥尔莫克市内逾九成建筑物损毁，民众被迫冒雨露宿和进食受污染食物和饮用污水，患呼吸疾病、肺炎和腹泻人数日增。救援组织指出，国际社会把焦点放到塔克洛班，忽略其他重灾区，部分至今未收到任何救援物资。
现阶段，已有数千菲律宾士兵奔赴灾区，靠军用运输机向灾区运输物资。只是，救援人员的救援进度受当地交通、通讯不畅等因素影响，进展非常缓慢。而另一方面，菲律宾防长加斯明证实，有官员借分发救援物资进行政治活动。他引述一名老妇前往地区政府领取物资时，被官员问到有否投票给当地高官才获发物资。加斯明批评官员将救灾政治化，强调国难当前应团结一致。
食物短缺，不少灾民在瓦砾中寻找食物，甚至不惜饮用受污染的水
严重的灾情和救援不利使不少灾区陷入无政府状态，甚至传出有越狱犯在灾区强奸。而救灾物资难以运抵灾区，引发了灾区的抢掠潮，有灾民在瓦砾中寻找任何可以吃的东西，许多人为了一袋米、一瓶水丢掉了未被天灾夺去的宝贵性命，有灾民说，为了生存，根本别无选择。。菲律宾红十字会主席理查德•戈登告诉路透社记者，暴徒劫持停靠在塔克洛班一座桥上的数辆卡车，车内载有帐篷、食品和饮用水。由于治安差，大批民众涌到机场希望乘搭货机或军机离开，但很多人投诉只有菲军家属或相熟人士可优先登机，其他人只能在机场呆等。每当直升机飞过，能看见地上有灾民举手渴求援助。
大批民众涌到机场希望乘搭货机或军机离开，但很多人投诉只有菲军家属或相熟人士可优先登机，其他人只能在机场呆等
而另据凤凰卫视报道，面对此前一万多的死亡人数，菲律宾官方确认死亡人数为两千多人，散布一万多人的菲律宾警官目前已经遭到革职，菲律宾官方通讯社报道说，国家减灾委非常的生气，认为死亡人数应该由减灾委核实证实对外公布。
菲律宾总统贝尼尼奥•阿基诺三世说，正考虑在塔克洛班实施军事管制或宣布全国进入紧急状态。紧急状态意味着宵禁、消费品价格和食品供应受限制，设置军警哨岗以及增加执法人员巡逻。不过，不少菲律宾人不买账。菲律宾主流媒体《菲律宾星报》专栏评论员博比特•阿维拉14日批评，阿基诺三世及其政府所谓灾难事先应对努力“纯粹是宣传秀”。更有菲律宾官员对其不满，称其故意淡化伤亡情况。
总统阿基诺三世被批“纯粹是宣传秀”以及故意淡化伤亡情况
联合国分管人道主义事务的副秘书长瓦莱丽•阿莫斯认定救灾进展“过于缓慢”。14日他告诉法新社记者，救援人员迄今没有进入一些灾区，“我觉得我们让大家失望了”。在视察了受灾最严重的城市之一塔克洛班市（Tacloban）后，阿莫斯评价称“现在的情况非常凄惨”。
救援缓慢引发多重忧虑。美国卫生专家桑贾伊•古普塔博士说，纯就卫生角度而言，“最大威胁”在于灾民需要洁净的水和食物。世界卫生组织发言人朱莉•哈尔说，灾民面临巨大心理压力，包括死者尸体没有得到妥善处理以及内心迷茫。
事先应对不足
一些专家认定，政府不应一味地把救灾不力归咎于灾难过于严重，作为台风和地震等自然灾难频发的国家，这次台风灾害暴露出菲律宾政府事先准备工作的不足。
此次灾难暴露了菲律宾政府事先准备不足
生于菲律宾的国立澳大利亚大学专家佐莱塔•南特说，菲政府近些年多次遭遇自然灾害，也有一些改善灾难管理的措施，但“迄今对灾难仍延续事后应对的方式”。就灾难预案，他告诉路透社记者：“地方政府部门似乎没有能够派遣官员强制一些居民撤离至地势更高、更安全的地带。”
14日，美军核动力航母“乔治华盛顿”号抵达菲国救灾。相关人士指出，菲国近期接连遭遇地震和台风，引发严重灾情，加上菲国人口稠密，小岛又多，基础设施建设亦有问题，预料灾后重建相当困难，过程与2010年海地地震后同样漫长。
官员着急公关
大灾还没有过去，一边是等候救援的绝望灾民，另一边是多名菲律宾官员急着为政府救援工作“公关”。
菲律宾内阁秘书长何塞•雷涅•阿尔门德拉斯坚称，政府的灾难应对“相当不错”，尤其是台风灾区几周前刚遭遇一场地震。他13日告诉英国广播公司记者：“我们以前从来没有这种经历。”
预算和管理部长弗洛伦西奥•阿瓦德说，政府这次的反应比以往更加迅速，只是“我们所经历的（灾难）的的确确前所未见”。
面对国内严重灾情，菲律宾官员却着急公关，称此次灾难的的确确“前所未见”
菲律宾总统贝尼尼奥•阿基诺三世先前也为联邦政府救援工作辩解，强调这次灾难的严重程度。“没有人事先想到，这一超级台风对我们构成那么大（的打击）。”
阿基诺三世告诉美国有线电视新闻网记者，除面临基础设施受损等救灾难题，这场台风击倒地方政府，联邦政府不得不在履行自身职责的同时“兼任”地方官员。