时光荏苒,白驹过隙,一段时间的工作已经结束了,这段时间以来的工作,收获了不少成绩,为此要做好工作总结。怎样写工作总结才更能吸引眼球呢?下面是小编整理的农田水利建设工作总结,欢迎大家分享。
去冬今春,襄阳市积极调整工作思路,创新投资、建管机制,狠抓宣传发动,大力推进农田水利基本建设,取得了显著的成效。全市开工各类水利工程8800余处,投资累计13亿多元,完成土石方总计2100多万方,修复水毁工程累计706处,硬化渠道816公里,加高加固堤防11公里,清淤渠道2943公里,加固水库75座,新建(维修)堰塘3446口,新打机井60处,新建维修泵站704处,新增蓄引提水能力2200万立方米,新增灌溉面积17万亩,恢复、改善灌溉面积65万亩,解决了农村58.38万人的饮水安全问题,超额完成了20xx年度农田水利建设工作任务。
一、领导重视早谋划。
去冬今春既是“十一五”收官,也是开启“十二五”的关键阶段,做好冬春农田水利建设工作,将为全年的农业生产开好头、起好步,意义重大,关乎全局。
20xx年11月2日,襄阳市委办、市政府办以襄办发[20xx]36号文下发了《关于切实加强今冬明春农田水利基本建设的通知》,明确了冬春农田水利基本建设的指导思想、目标任务、建设重点、具体措施,并下发了各地农建指导性任务分配表,要求各地将任务分解到具体项目点、具体责任人。
11月3日,襄阳市委、市政府在樊城区专门召开了全市农田水利基本建设现场会。总结交流了全市农田水利基本建设的经验,安排部署了去冬明春的农建工作。会后,各地及时传达贯彻落实全市农田水利基本建设会议精神,迅速行动,落实农建任务,细化责任目标,全市形成了大干农田水利的可喜局面。12月12日,襄阳市政府常务会议专门听取市水利局关于农田水利基本建设的汇报,研究制定加强农田水利基本建设的专题文件。
二、大力宣传争主动。
各地充分利用电视、广播、报刊、网络及标语、宣传栏等方式对冬春农田水利建设的有关政策、投资方式、建设标准等内容进行宣讲,大造舆论声势。同时进村入户调查走访,召开群众大会,进一步统一思想,提高认识,充分调动群众参与农建的积极性。切实从群众最关心、最迫切、最需要的项目入手,坚决不搞劳民伤财的“花架子”工程,增强农田水利建设的`针对性和实效性。对工程进度快、效果好、质量优的先进典型事例,通过农建简报、水利网及时进行宣传报道,不断总结推广农建工作经验,努力构建上下整体联动,部门紧密配合,群众广泛参与的农建工作格局。
三、落实责任严管理。
为抓好冬春农田水利基本建设,全市上下始终坚持把农田水利基本建设工作摆在农业农村工作的突出位置,列入各级党委、政府重要议事日程。樊城区把农村水利设施建设列为向社会公开承诺的实事之一予以落实,实行目标管理,年终进行考核,作为评先和领导干部选拔任用的重要依据。
宜城市在开展农田水利基本建设进程中,将农田水利基本建设纳入行政效能建设的重要内容,与行政效能建设相结合,进行效能监察。南漳县结合各镇(区)实际,因地制宜,按照计划任务层层分解落实到点,每项工程有专人负责,层层签订责任状,明确工程建设完成时限。并建立联系制度,随时跟踪掌握农建动态。谷城县对农建工程建设严格按照政策办事,实行“阳光操作”。
四、政策激励出实效。
樊城区、襄州区、枣阳市、襄城区等地相继出台《农村小型水利设施建设“以奖代补”办法》,按照“大干多奖、小干少奖、先干后奖、不干不奖”的原则,安排一定财政资金,对干、支渠清淤整治工程,小型水库除险加固工程,末级渠系节水改造工程,装机容量在50千瓦以下的小型泵站更新改造工程,新建、改造堰塘、新打机井工程实施奖励,引导动员农民群众、村级集体和社会力量筹资兴修“小农水”,有效缓解了建设资金不足问题。襄州区财政一次性拿出22万元对农建先进乡镇进行奖励。
樊城区对已完成的255处小农水建设工程,区财政兑现小型农田水利基本建设补助资金153万元。枣阳市规定新建、改扩建当家堰容量在3万方以上(含3万方)的补助2万元,1万方以上3万方以下的补助1万元,用财政资金引导激发群众筹资投劳兴修农村中小型水利工程的积极性,全市新修整修堰塘1435处。
老河口市借助国家“一事一议”财政奖补政策,坚持小农水工程“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修,并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施。
五、多措并举增投入。
为了解决农田水利建设资金“瓶颈”,全市各地积极探索,大胆创新,用市场经济手段破解小农水建设投融资难题,形成了“政府主导、群众主体、社会参与”的多元投入机制。
一是积极推行小型农田水利设施产权制度改革,采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式,筹集资金投入农村水利设施建设。
襄州区进行改制的小型水利工程已达8948处,改制收回资金2560万元,经营管理者年投入水利建设资金达514万元。
枣阳市对扩堰增容和新建堰塘当坝,采取延长承包期、以田换田、以山坡地换库容等方式,最大限度地整合盘活现有资源,形成了存量换增量、卖旧建新、滚动发展的良性机制。该市吴店镇近年采这种模式,完成整修新修小堰塘100多口,不仅解决了堰塘维修资金缺乏和管理难的问题,而且实现了投资者、群众、集体三方满意。
二是遵循“量力而行、群众自愿、民主决策、控制上限”的原则,按程序开展“一事一议”,切实将“两工”劳力资源集中投入到工程上。
襄州区峪山镇在去冬渠道清淤过程中,采取以村为点,以水系为片,点片结合的方法,运用“一事一议”的措施,将罗岗南干渠、老虎垱30公里渠道的清淤整治纳入“一事一议”范畴,举全镇之力着力解决农田水利建设瓶颈问题。投入3000多个劳力,20多台机械,奋战半个多月,将罗岗南干渠、老虎垱30公里灌溉渠道整旧如新,使姚岗、宋冲、武马岗、许垸等11个村2万多亩水田灌溉得到了保障。宜城市刘猴镇胡坪、洪岗两村根据村民意愿,按照受益农户人平15元劳平8元标准共筹资3万元,镇政府出资8万元,对丹天观水库渠道和胡坪排水沟进行整治,共硬化渠道1200米,改善灌溉面积近900亩。
三是引入市场机制,坚持“谁投资、谁受益”原则,用经济杠杆吸纳社会民间资金参与农建。
南漳县李庙镇通过招商引资与襄阳市富卓农贸市场有限责任公司达成协议,由公司投资220万元实施了白洛河流域集镇段治理工程,解决了年年集镇水毁后的脏、乱、差现状,投资人利用河道整治后的闲散土地进行房地产开发收益,实现了双赢。
六、督办有力保目标。
按照市委、市政府领导要求,市委、市政府两个督查室、市水利局等部门组成检查督办专班,多次对各地“小农水”建设情况进行检查,定期通报工作进度,有力促进了各地“小农水”建设全面提速。针对农田水利建设过程中工作进展不平衡,个别项目进度滞后等问题,为切实做好各项小农水工程的建管工作,襄阳市水利局于3月15日召开了全市农建暨小农水重点县建设专题电视电话会议,对下阶段的农田水利工作进行了再安排和部署。
全市各地的农建工作专班,深入水利工程建设一线,督办检查、指导施工、协调矛盾。对重点工程进行驻点督办,督进度、督质量、督平衡,做到“工程不竣工,人员不撤退”,确保按计划完成各项建设任务目标。
区农田水利基本建设工作,在区委、区政府的领导和市水利局、市农田办的指导下,认真贯彻中央一号文件精神和中央、省、市农田水利基本建设工作部署,紧紧围绕“十二五”期间农田水利基本建设工作目标,大力实施“治水兴泸”、“治水兴区”的发展战略,以除险加固、水毁修复和解决农村安全饮水工程为重点,大打以治水为中心的总体战,扎实有效地开展各项工作,较好地完成了上级下达的各项工作任务。
一、基本情况
自20xx年9月1日起,截止20xx年8月,我区的农田水利基本建设重点抓了以下工作:一是抓好病险水库除险加固工作;二是加强农村饮水安全工程的建设;三是整合现代农业、新农村建设、土地整理、农业综合开发等项目资金,全面推进农田水利基本建设各项工作;四是加强水利工程渠系配套、病害整治和小型水源工程建设;五是加强各类水利工程和冬囤水田的蓄水保水工作。全年共完成山坪塘新建4口、维修改造114口;新建蓄水池89口;新建提灌站3处122kw,修复水毁工程28处;新建防渗渠道29.53公里;新增有效灌面0.18万亩,完成年度计划的360%;新增节水灌面0.32万亩,完成年度计划的160%;新增旱涝保收面积0.45万亩,完成年度计划的150%;恢复改善灌面0.70万亩;改造中低产田0.85万亩,完成年度计划的212.5%;治理水土流失面积3.0平方公里,完成年度计划的150%;新增供水受益人口5.39万人,完成年度计划的107.8%。累计完成土石方量189.22万立方米,完成年度计划的291.1%;投入工日178.3万个,完成年度计划的127.4%;完成总投资6472.5万元,其中中央补助2635.0万元,省级1249.3万元,市、区、乡镇政府补助资金1767.2万元、村社群众自筹821.0万元。
二、工作措施
去冬今春以来,通过全区各级各部门的通力协作和共同努力,区的农田水利基本建设工作进展顺利,取得了较好的成绩。
1、加强领导,落实责任
为加强农田水利基本建设工作的领导,区政府成立了以区长为组长,副区长为副组长,区府办、区委农工办、区水务局、区扶贫办、区财政局、区农业局、区发改局、区交通局、区环保局、区国土局等成员单位一把手为成员的农田水利基本建设领导组。并把该项工作摆上政府工作重要议事日程,及早对全区农田水利基本建设进行了规划部署,并纳入年度目标考核内容。区政府还与各乡镇街签订目标责任书,将各项工作落到实处。各乡镇街也将该项工作摆在重要位置,由一把手总负责。全区上下形成了农田水利基本建设工作由各级政府一把手总负责,分管领导全力抓,责任部门具体抓,切实各负其责,集中人力、物力、财力全力搞好农田水利基本建设工作。
2、加强资金筹措,确保农田水利基本建设全面完成
为确保农田水利基本建设各项工作任务的全面完成,我区采取多种形式,多渠道筹集建设资金。一是积极争取中央、省、市、区资金投入。二是鼓励社会各界参与农田水利基本建设,积极引导集体、企业、个人以多种形式投资农田水利基本建设,做到统一规划,强化管理,严格程序,合理利用,努力营造“政府引导、群众主办、社会参与”的农田水利基本建设新局面;三是采取“大干大支持、小干小支持、不干不支持”扶持政策,启动村级“一事一议”的制度,动员和引导受益农户按项目的要求主动完成投工投劳的筹资任务;四是实行争取水利建设项目结合其他水利项目打包配套方式,在科学规划水利项目的基础上,积极利用其他水利项目作为完善和补充的手段,使我区农田水利基本建设的筹资渠道以全方位的形势确保工程建设在完成任务的同时还能有资金将工程建设的更加细化,为我区有更多的高标准工程打下坚实的基础。
3、加强建设管理、保证工程质量
为切实做好水利工程建设工作,区水务局对全区水利工程建设进行了全面规划和部署,制定了具体的整治方案,重点抓工程建设质量和进度的管理,确保水利工程建设达到质量技术要求,消除病害隐患。在工程建设期间,工程技术人员经常深入施工现场进行技术指导和质量监督,发现问题及时进行处理。并要求各乡(镇)在进行水利工程建设时,要严格按照工程设计资料和技术要求、操作规范进行施工建设,不得任意更改设计方案,未经审查批准的项目不得擅自组织施工。对出现质量问题和安全隐患的',坚决返工,及时整改,把工程隐患消灭在萌芽状态。做到整治一处工程、消除病害隐患工程一处,确保整治工程达到安全质量要求。工程完工后由乡(镇)自查合格后再报区水务局申请验收。
4、加强工程管理,提高工程效益
区在重点抓好各项在建水利工程的建设质量和进展的同时,不放松对已成水利工程的管理,对出现病害的水利工程列入年度除险加固计划和“十二五”规划加以解决。同时加强现有水利工程的管理,成立了水库管理工程单位,制定了工程管理制度,明确了工程管理责任。并积极推进水利工程建管机制的改革,目前已全面完成全区水管单位体制改革、水利工程产权制度改革和农民用水户协会的建设工作。
为确保农村供水工程的供水水质达到国家农村饮用水安全标准,我区积极推广先进技术与管理方法,在各农村供水站推广安装水质在线监测系统,目前已在9个供水站安装了水质在线监测系统,通过该监测系统,可随时掌握供水工程水质、水位、流量等指标,既提高了饮水人口的安全性,又进一步促进了供水工程的管理,经济效益和社会效益进一步提高。
我乡及时召开了乡、村干部大会,要求各村、社对我乡的小型农田小型农田水利安全生产进行全面大检查,落实“安全第一,预防为主”的方针,立即对各村、社进行安全大检查,以强化落实小型农田水利安全生产主体责任和小型农田水利主管部门监管职责为重点,落实小型农田水利安全生产各项措施,坚决杜绝重特大生产安全事故,最大减小较大和一般生产安全事故,确保我乡小型农田水利安全生产形势持续稳定。
一、落实主要任务
我乡建立了新民乡安全领导小组,落实了专人负责安全工作,各村针对小型农田水利安全生产工作签定了责任书。对小型农田水利安全生产基础,小型农田水利工程安全隐患、应急管理体系建设等进行了全方位、拉网式的排查。着力构建小型农田水利安全生产长效机制,为我乡以好快发展提供了坚实的安全生产保障。
二、重点清查内容方面
经过我乡的认真排查,我乡的.检查项目主要在防洪保安、城乡饮水、小型农田水利、水体水质等方面,现将我乡检查的情况总结如下:
1、防洪保安:我乡成立了防汛领导小组,建立了防汛抢险队伍,每个成员配备了手电、雨衣、靴等工具,各村成立了防汛组,并安排了汛期值班,防汛物资储备完整,有完备的防汛、抢险预案。
2、城乡饮水:我乡有场镇供水站,经查,场镇供水水源地受到保护,供水管网管护良好、处理工艺规范、水质监测管理达标。
3、小型农田水利:经过结我乡农田小型农田水利进行排查,对石河堰、山平塘、机电井、提灌站、蓄水池、渠道等小型农田水利工程现状进行安全隐患大排查大整治。重点检查石河堰、山平塘、蓄水池等蓄水工程的安全防范措施及溺水救生设施、机电井、提灌站安全用电、渠道的隧洞暗涵渡槽等建筑物的安全防护,检查是否设立醒目的安全警示标语和禁区标志,张贴安全常识及注意事项等,对废旧、废弃的小型农田水利工程采取添加覆盖物、防围或设置警示标志甚至填埋等,以防止危害的发生。发现隐患立即整改,把检查和整治落到实处。经查,我乡的每个蓄水池、塘埝都有安全警示标志。
4、水体水质:经查我乡场镇、学校用水水源都为水井,经抽检为全格的达标安全饮用水质。
为解决我区已建成节能温室夏季灌溉水量浪费严重和冬季种植蔬菜无水灌溉水源问题,我区晋家湾村设施农业水利节水灌溉项目根据青海省水利厅及青海省财政厅文件精神要求,实施本项目。我区在项目实施中领导高度重视,把项目建设工作作为20xx年农业工作的重中之重。及时成立了由主管农业的副区长为组长,财政局、农牧局、监察局、审计局等领导为成员,组成城北区小型农田水利专项工程领导小组,结合项目实际,委托青海河海水利水电设计有限公司进行项目实施方案的编制,于20xx年12月27日在西宁市建设工程招标中心进行了公开招标,由湟源水利水电建筑有限责任公司中标,于20xx年3月8日开工、20xx年9月完工。现将自评工作总结如下:
一、项目基本情况
项目位于西宁市城北区大堡子镇晋家湾村,是农业区中心地段,距西宁市中心10km,海拔高程在2250~2350m之间,有大堡子镇—多巴镇等级公路与国道相通,交通十分便利,项目区温室集中连片,是西宁市果蔬供应的主要区域。项目区所在的晋家湾村,通过打造新农村“三集中”示范村及青海省自驾车营地,形成以“花卉、采摘、认种、休闲观光”为一体的四大特色片区。为扩大种植规模,调整种植结构,发展特色产业,严格打造标准化的生产示范基地,给周边温室种植农户起到了样板示范作用。为保证项目区蔬菜种植水、电、路、通讯等畅通,提高城郊蔬菜基地规模化,实施本项目。
该项目的规划设计是依据西宁市城镇总体规划所制定的建设内容和计划而进行的。项目建设、规划、布局、方案各项技术措施的运用,是在吸收了大堡子镇标准化蔬菜基地建设项目成功经验的基础上提出来的,项目的建成必将对城北区优质蔬菜产业化发展产生重大影响。为了更好地实施本项目,工程建设由招标选定施工单位后均按合同形式承包给施工单位,根据合同条款,领导小组、监理单位和监督部门严把工程质量及购进设备质量,根据设计要求的相关技术规范,以及合同规范的质量标准和验收标准进行工程验收,确保项目建设有计划,有步骤地进行。
二、项目完成情况
结合当前农业水利配套节水灌溉设施在农业和农业产业化生产中的实际需要,确定项目建设内容,设计编制项目实施方案,并按规定时间和程序上报了《城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案》,方案内容详实、科学合理、可操作性强,为编写全市方案提供了详实的依据。项目根据青海省水利厅《关于小型农田水利专项工程西宁市城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案的批复》(青水建[20xx]1017号)、青海省财政厅《关于下达20xx年第二批小型农田水利设施建设项目补助资金的通知》(青财农字[20xx]1370号)精神,进行实施,并做好全程监督管理工作。项目完成内容如下:
1、项目新建机井2眼。
2、架设10kv输电线路1.9km、安装30kvA变压器2台。
3、修建各类阀门井12座、埋设低压输水管道7.03km,管材选用PE管。
4、对项目区239栋温室配套滴灌供水系统,利用整合资金对项目区915亩耕地的灌溉渠系进行节水改造。
5、衬砌渠道25.25km,修建分水口630座,按计划全部完成了任务。
三、项目资金及管理情况
该项目总投资400万元,其中:中央财政补助资金200万元,地方配套(整合资金)190万元,群众自筹10万元,资金已按项目进度全部拨付到位。项目项目实施后,可改善项目239栋温室(合290.2亩)冬季灌溉难的`问题,节水灌溉面积915亩。为管好用好项目资金,发挥资金的最大使用效益,在项目中制定了以下管理制度:
(一)申报管理制度。
项目申报由区政府根据财政支农项目资金管理要求,立足于主导产业设置,突出区域优势,制定项目建设的宏观规划。由区农牧局根据生产发展的实际需要,突出关键环节,针对项目区温室、蔬菜生产布局等方面,确定实施内容、设计编制实施方案。由区财政局根据中央财政支农资金的管理要求,对资金投向、使用进行规范、监督。
按财政、农业部门分工协作、密切配合的原则,由区财政、农业部门逐级向上一级财政、农业部门申报。项目申报围绕加快城北区现代农业生产发展步伐的总体目标,加大基础设施建设力度,充分体现了中央财政支农资金的支持力度、最能发展农业农村经济的实质内涵,项目申报程序规范合理。
(二)资金报账制度
项目资金实行专账核算、专人管理,拨付使用执行县级财政支农资金报账制,按照中央财政支农资金的管理制度,加强项目资金全过程的监督和检查。项目实施期间,加强财政、农业部门之间的密切配合,根据实施方案预算和各项建设内容的实施进度,及时有序进行资金拨付,由农牧局将项目资金的使用情况及时反馈给财政局,区财政局和审计局对各个环节中资金的使用情况进行跟踪检查,以确保项目资金专款专用,杜绝挤占、挪用、截留等违纪现象的发生。执行项目资金审计制度,项目完工后进行专项审计。确保项目的顺利实施和资金的合理使用。
(三)绩效考核制度
为用好农田水利项目专项资金,保障项目保质保量完成,实现预期效益,建立健全了项目绩效考核制度。将项目建设内容细化分解,根据各部门分工,逐项进行承包落实,并将实施、完成情况做为对其进行年度工作成效考核的重点内容,列入目标考核任务内。考核内容包括实施期间工作是否积极主动、采取的措施是否得力有效、是否按期保质保量完成建设任务等。如各部门不能完成责任目标,将扣减下年度的项目预算指标。激励成员单位加强对项目工作人员的管理,并制定相应的奖励、激励机制,以保障项目顺利实施,圆满完成。
(四)检查验收制度
项目实施期间,区项目领导小组根据项目实施动态,随时组织进行实地检查,了解项目进展情况,及时解决和纠正项目实施过程当中出现的困难、问题,并申请上级部门对项目实施进行检查和指导。项目完成后,由农牧局对项目实施情况进行自查,并申请审计部门对项目进行审计。区项目领导小组组织对项目建设情况进行总结,提交总结报告及相关材料,申请上级部门进行检查验收。
四、具体工作措施
小型农田水利工程是改善农业基础条件、促进农业增产增收的重大举措,是发展“两高一优”农业,推进农业现代化的需要。管好用好小型农田水利工程项目资金,既是实现、维护好人民群众根本利益的必然要求,也是不断夯实农业基础、促进我区现代农业产业体系建设的有力保证。在项目实施过程中,我区财政、农业部门全面贯彻落实财政部、省财政厅的各项管理要求,明确建设目标、落实各自责任、采取得力措施,为项目顺利建设奠定了基础。
(一)加强组织领导。小型农田水利工程项目一经下达,我区财政、农业部门及时向区领导做好汇报工作,得到了区领导的高度重视,区政府立即进行安排部署,组织财政、农业、发展和改革等部门进行调研,确定了项目支持环节和实施内容,协调各项目涉及单位成立了项目工作领导小组。领导小组由主管副区长任组长、农牧、发改、财政、审计的主要领导为成员。项目的实施在区项目领导小组的全面领导下开展。区财政局具体负责项目资金的调度与管理,农牧局负责项目的实施。
(二)科学制定实施方案、完善工作机制。结合我区水土资源条件、农业种植结构和农村水利设施状况,根据财政部、省财政厅政策要求,立足于我区农业水利灌溉的实际需求,设计编制了《关于小型农田水利专项工程西宁市城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案》。为保证各项工作措施落实到位,建立了三项机制。一是工作协调机制,建立了由项目领导小组组织的联系会议制度,由项目单位随时将项目实施进展情况、资金使用情况及时上报,以便及时掌握项目建设动态,及时发现和协调解决实施过程中出现的困难和问题。二是资金运行机制,项目资金管理实行县级财政报账制,农业部门设立专账进行资金核算。三是项目管理机制,按责权一致的原则,建立了项目监管责任制和责任追究制,实行项目法人负责制、项目建设议标制。通过这些制度的建立,使项目建设、资金整合、资金使用等皆有章可循、规范运行。
(三)明确部门分工协作。为做好农田水利配套设施项目,按“统分结合”的原则,在领导小组统一组织协调的前提下,各项目涉及部门高度重视项目建设工作,根据行业分工明确各自责任,分别负责项目实施工作。按项目建设一盘棋的思路,加强项目各成员单位之间的沟通和协调,建立和完善项目建设协调机制,由项目建设单位负责随时向领导小组汇报项目进度,领导小组将项目实施情况通报各成员单位,并负责及时协调解决实施过程中出现的困难和问题。特别是财政、农业部门分工协作、密切配合是实施好项目的基本要求。农业部门从项目选报、实施方案设计编制到项目组织实施,区财政局积极行使监管职能,做好项目资金的落实、拨付等工作,形成了财政、农业部门相互支持、相互配合的良好工作机制,确保了项目建设内容客观、合理、可操作性强,项目资金投向合理、分配规范、使用有序。
五、项目实施效益
(一)、经济效益分析
项目实施后,改善了项目区239栋温室冬季生产灌溉难的问题,节水灌溉面积915亩。温室蔬菜占地290.2亩,每年冬季生产两茬,每亩产量2000kg,蔬菜按2.1元/kg计。年增产总值=290.2亩×2000kg×2.1元×2茬=243.77万元。极大地提高了温室种植效益,增加了农民收入,加快我区农业种植业结构的调整,为西宁市蔬菜市场注入活力,丰富市民的菜蓝子起到一定的促进作用。
(二)社会和生态效益
该项目建成后,项目区渠系水利用系数可由原来的不到0.4提高到0.65,节省水资源,减少村民之间因灌溉而产生的矛盾,使农村剩余劳动力得到充分利用,提高农民经济收入;还可引进优、新蔬菜品种,加大生产反季节蔬菜生产规模,将先进的节水灌溉技术,多种新型功能膜、立体栽培等新技术提供给广大菜农,提高他们的生产技术水平,实现鲜菜高产、周年生产及无公害生产;使项目区温室达到冬季蔬菜种植的能力,补充西宁市冬季新鲜蔬菜产量;是一项集种植、科技示范为一体的高标准、高效益项目。同时将会推动西宁市高效节能型日光温室的发展,丰富和活跃西宁市的蔬菜市场,满足人民群众日益增长的生活消费需求,使西宁市蔬菜种植技术达到全国中上等水平,实现当地农业集生产、科研、示范、培训为一体,向规模化、现代化方向发展。项目的建设带动流通和加工等关联产业的兴起,推动园区经济的快速发展,增加城镇就业机会,增加乡镇两级财政收入,缓解财政压力,同时,进一步加大农民增收、农业增效的途径,为高原现代化农业生产建设打下基础。
(三)在新农村建设中的作用
项目区所在的晋家湾村是全省新农村建设示范村,项目的实施,以“科学治水、科学管水、科学用水、优质供水”为目标,统筹枢纽建设与配套建设,为保障农业稳定发展,改善当地农村生产生活条件,提升农业农村防灾减灾能力,推动农业的综合效益具有巨大的作用,为加快社会主义新农村建设提供更加有力的水利支撑,实现农业农村可持续发展的农田水利新格局。
六、我区今后的工作打算
(一)提高认识,明确目标。进一步提高思想认识,正确认识农田水利项目建设的重要意义,将项目建设作为新形势下推进农田水利工作的重要抓手,全面提升小型农田水利设施建设和管护水平,整体提高农田水利基础支撑能力,按照集中资金、连续投入、连片建设、整体推进的总体要求,切实加强组织领导,认真抓好组织实施工作;二是进一步明确目标任务,以区级农田水利建设规划为依据,分阶段确定建设目标任务。三是进一步突出建设重点,紧紧围绕农田水利项目建设目标任务,结合本地水土资源条件、农业种植结构和农村水利设施状况,合理确定建设内容。当前要突出抓好大中型灌区渠系和小型灌区渠系续建配套节水改造,因地制宜建设高效节水灌溉、雨水集蓄利用工程。
(二)加大财政投入,确保建设资金足额落实到位。项目建设以中央和省级财政投入为主,不断增加区级对小型农田水利设施建设的投入,加大区级资金整合力度,积极引导群众投入,鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳,积极引导农民筹资投劳参与小型农田水利设施建设。
(三)强化项目管理,提高工程质量。一是提高前期工作质量。依据经审批的农田水利规划和相关规范,认真勘查确定建设地点、内容和标准,切实提高建设方案和标准文本编制质量。二是规范建设管理。项目建设要积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,推行工程监理制和群众质量监督制度,加强工程建设管理,严把质量关,确保工程质量。三是加快资金拨付和建设进度。项目资金下达后,财政部门及时将资金拨付到项目管理单位,切实加快预算执行进度,项目单位要切实加快建设进度,确保早开工、早完成、早见效、早受益。
(四)建立长效管护机制。农牧水利部门应切实加强对小型农田水利设施建后管护工作的指导,制定小型农田水利设施建后管护的规定,明确小型农田水利设施运行管理主体、落实管护责任、完善管理措施、筹措管护经费,逐步建立小型农田水利设施建后管护长效机制。
水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的重要基础,坚持不懈加强农田水利基本建设是水利建设的首要任务,是建设社会主义新农村的客观要求。通过农田水利建设,能够有力改善我区农业生产、生活和农村生态条件,促进农村经济结构调整和农民增收,为全区新农村建设和全区实现转型跨越发展,实现经济又好又快发展提供强有力的水利支撑。现将我区今年农田水利工作总结如下:
一、农村饮水安全工作
我区坚持把保障安全饮水作为事关全区民生大计的.头等大事、水利工作的首要任务来抓。今年,市局下达的饮水安全工作任务是解决xx个行政村5100人的饮水安全问题。xx饮水安全工程已经全部完工,xx村正在进行设备安装的前期准备工作,工程完工后,将改善这4个行政村的水质问题,进一步提高广大农民群众生产生活水平。
年初,我区计划在xx打深井3眼。目前xx打井工程已全部完工,xx打井工程已完成xx双向管网铺设工程,目前打井560米,预计年内完成打井任务。xx成井后,xx饮水水质问题也将得到解决。
今年还对xx村进行了输供水管网改造,使自来水入户率达到了100%,对xx村进行了打井配套和输供水管网改造,这两项工程使两村水源水质问题得到了明显改善,村民生活用水需求得到了满足,生活水平有了显著提高。
二、水土保持林工程建设
今年,为完成市水务局下达的治理水土流失面积3000亩任务,我局在xx村进行水土保持林生态工程建设,主要栽植大规格油松、侧柏、元宝枫等,约投资3028.55万元。现已完成全部种植任务,水保林工程的实施对涵养周边水源、保持水土、改善水质、改良小气候等方面都有重要意义。
三、南沙河上游重点河段整治工程
为深入开展“城乡清洁工程”,提高河道整体防洪能力,打造生态河道,给市民创造一个安全、文明、优美、清洁、整齐的环境,确保河道行洪安全,我局对南沙河上游xx段河道进行整治,工程总投资792.04万元。目前两段河道整治工程已全部完工,此项工程对实现河道的基本功能、改善河道环境、提供绿化生态空间以及保障防洪安全意义重大。
四、河道清淤工程
结合城乡清洁工程,汛前,我区对南沙河河道进行了清淤清障、清理垃圾,共计1800余立方米;对xx排洪渠明渠和暗渠段进行清淤,清运淤泥3500立方米,维护了河道清洁,确保了防汛设施安全度汛。
五、xx水库除险加固工程
xx水库除险加固工程已完成了工程勘测设计,通过了专家评审,省水利厅也已批复,目前正对该工程进行招投标,预计年底完成开工前所有准备工作。明年开始施工,主要是对大坝进行加固改造和溢洪道改造。水库除险加固后,其防洪能力将达到防洪标准要求,对水库下游我市49.16万人和周边众多学校、公路铁路的防洪安全意义重大。
这一年来,我局通过大力进行农田水利建设,有力地改善了我区农业生产、生活和农村生态条件,提高了农业综合生产能力。在新一年度的农田水利基本建设中,我们将不断更新观念、调整思路、改革创新,加快新时期农田水利建设事业的发展,进一步促进农村生产、生活条件改善,推进社会主义新农村建设,开创全区农田水利基本建设新局面。
根据县委办发[20xx]9号文件的任务要求,我乡在农田水利基本建设工作中坚持农田水利建设与促进农业增效、农业产业化、改善生态环境、提高城乡品位、改善民生、创建节水型社会相结合,通过科学规划、合理部署、狠抓落实,取得了明显成效。
现将梅家乡20xx年度农田水利基本建设工作总结如下:
一、目标任务完成情况
从去年9月初至今,我乡已投入农田水利建设资金多万元,完成了多个重点工程。通过大规模的农田水利建设,有力的改善了农业生产、生活和农村生态条件,促进了结构调整和农民增收,为提高农业综合生产能力,促进社会主义新农村建设提供了强有力的水利支撑。
(一)渠道清淤工作。多年来,梅家乡一直把渠道清淤作为农田水利建设的“基本功”和“必修课”来抓。梅家乡渠道清淤工作已完工。完成了公里渠道的清淤整修工作。
(二)农田水利设施建设项目。梅家乡始终坚持“大水兴市,小水富民”的水利建设理念,特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的'“家门口”水利工程,投入小、见效快的“惠民工程”,充分利用冬春有利时机,积极发动群众,全面开展农田水利建设工作,改善灌溉面积亩,新建微水工程处,新建山坪塘口,修复水毁工程处。
(三)绿化生态工程。为全面打造生态梅家、绿色梅家,乡党委政府对梅家道路绿化、山林绿化工程高度重视。通过不断努力,现已完成了道路绿化公里,义务植树万株、补植补造万株。为进一步改善农民的生活环境,有效利用农村资源,全乡新建沼气池口。
二、主要做法
(一)加强领导,精心组织。充分发挥乡党委政府的职能作用,认真做好组织和服务工作,一是积极争取上级相关部门的支持,多请示,多汇报,多沟通;二是争取全乡人民的大力支持,形成全社会共兴水利的强大合力。三是鼓干劲、防松懈,组织在各村组之间开展水利建设竞赛,积极开展争先创优活动。
(二)广泛宣传,全面动员。加大宣传力度,营造良好的水利建设氛围。通过开动员会、现场会、邀请水务局相关技术人员下乡指导等行之有效的方式,广造舆论,深入发动群众大搞农田水利基本建设,在全乡迅速掀起农田水利基本建设高潮。
(三)明确责任,狠抓落实。为了使目标任务能够按期高质量完成,乡党委政府对今年的农田水利基本建设任务进行了明确分工,提出了工作重点:即渠道清淤工作、农田水利设施建设项目、绿化生态工程等。
(四)强化管理,确保质量。我乡牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,健全质量管理体系,争创“精品工程”,加强施工现场管理、严把材料、设备选用关,确保工程质量。
三、存在问题及打算
一年来,梅家乡农田水利基本建设工作总体形势良好,取得了一定成绩,但还存在着一些问题。
一是资金短缺,水利基础设施十分脆弱,水利工程病害多,渠系配套差,蓄水灌溉远没有达到设计要求,全乡维修整治工程量大,所需资金多,下拨资金有限。因此,资金紧缺问题已严重制约了我乡农田水利基本建设;二是外出务工人员增多,难以组织劳动力参加农田建设。三是重建轻管现象严重,建后不管较为突出。四是暴雨洪灾毁损水利设施比较严重,致使农田水利建设困难重重,重复投资,重复修建。
为顺利推进全乡农田水利基本建设,下一步工作重点:
一、继续大兴农田水利基本建设,认真解决农民靠天吃饭问题和农业基础条件差的问题。
二、与社会主义新农村建设相结合,科学规划,合理设计,树样板,造亮点,辐射带动全乡农田水利基本建设。
三、健全体制,完善制度,创新管理,严格考核,真抓实干,全力以赴做好农建工作。
我乡去冬今春农田水利基本建设工作在县委、县政府的统一部署下,在县级部门的大力支持下,通过切实加强领导,进一步完善工作措施,合理规划、科学统筹,全面开展以三合村小型农田水利建设工程为重点的农田水利基本建设。现将工作情况总结如下:
一、主要成效
(一)启动三合村小型农田水利建设工程。目前,已启动梁平县曲水乡三合村小型农田水利建设工程。曲水乡20xx年度小型农田水利工程主要建设内容为:三合村山平塘及配套渠系整治、三合村引水渠改造、三合村新建泵站、三合村灌区渠系改造及清淤、末级渠系建设,工程评审投资206.7547万元。工程具体建设内容为塘坝改造7处,新建水池2口,整治渠道2.02km,排灌渠整治2.21km等。
(二)农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障农村居民饮水安全作为事关全乡民生大计的头等大事。通过加强组织领导、保障资金到位等措施,目前成功启动宝圣水库整治项目。宝圣水库整治项目由曲水乡政府牵头,与福禄水管站共同组织实施。工程主要建设内容是完成宝圣水库加固、清淤等工程建设,从而保证曲水乡宝石、中丰、曲水等村农田灌溉用水。
(三)做好了山洪灾害的应急防御。为了切实做好山洪灾害防御各项工作,我乡成立了山洪灾害防御工作领导小组,所属8个村分别制定了山洪灾害防御应急预案,乡村组成立了山洪灾害防御三级联络人员。
(四)水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来,我乡在水土保持综合治理上,层层推进,通过扩大退耕还林绿化面积,加大退耕还林管护等措施,切实提高水土保持的综合治理工作。
二、主要做法
1、重视民生是根本。乡党委、政府高度重视民生问题,各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村,重点支持农村基础设施建设,其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设,为农村水利的发展奠定了坚实的基础。
2、加大投入是保障。近年来,我乡不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制,注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。
3、组织领导是保证。党委、政府高度重视农田水利基本建设工作,把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。我乡通过召开农田水利基本建设工作会议,对工作进行组织动员、安排部署。并逐级签订了责任书,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓,村组干部具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
三、存在的问题
1、自筹资金落实难度大。我乡属农业乡,群众经济基础差,虽然县财政每年安排一定资金用于工程建设,但由于群众集资困难,在一定程序上影响了部分工程的`建设。
2、农村青壮劳力外出务工多,在组织投工投劳上压力较大。针对上述存在的问题,结合全乡水利建设的实际,在新一年度的农田水利基本建设中,我们将不断更新观念、调整思路,与时俱进、改革创新,总结、推广成功经验,积极探索水利服务新农村建设的新路子,开创全乡农田水利基本建设新局面。
去冬今春,全省各地认真贯彻落实国务院农田水利基本建设电视电话会议和全省农田水利基本建设现场会议精神,按照省委、省政府的工作部署,积极调整工作思路,坚持规划机制、组织机制、投入机制、建管机制、长效机制等“五大”机制创新,坚持思想认识、领导力度、项目建设、质量保证、工作职责“五到位”,充分发动群众大干农田水利基本建设,总体形势较好,成效明显。
一、工程任务完成情况
去年9月至今年5月,全省共开工各类水利工程20万余处,投入机械台班285万个,累计完成土石方4. 08亿立方米,完成工程投资50.1亿元,占年度计划的102%。新增旱涝保收面积180万亩,新增和恢复灌溉面积502万亩,新增除涝面积285万亩,改造中低产田100万亩,治理水土流失1020平方公里。通过大规模的农田水利建设,有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件,促进了结构调整和农民增收,为提高农业综合生产能力,促进全省新农村建设提供了强有力的水利支撑。
(一)农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障安全饮水作为事关全省民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、落实机构编制、保障资金到位、实行包干督办、合理确定模式等硬举措,20xx年共完成312万人的农村饮水安全建设任务,其中国家年度计划160万人,省政府贷款4.6亿元完成152万人。20xx年度计划完成400万人饮水安全任务,各地正在加大力度抓紧施工,年内将建成受益,以进一步改善广大农民群众生产生活条件。
(二)防洪工程建设再创佳绩。列入国家三年脱险专项规划的656座病险水库,有403座已开工建设。完成投资19.3亿元,252座小型水库主体工程完工。同时,完成堤防崩岸整治工程13处,土方41万立方米,石方25万立方米;完成堤防整险加固工程6处,土方2.5万立方米,石方1万立方米;世行贷款的武汉市连江支堤整险加固工程和黄冈市回水整险加固工程分别完成土方1680万立方米和35万立方米。
(三)大型排涝泵站更新改造捷报频传。我省有60处泵站纳入国家大型排涝泵站更新改造规划,共49.63万千瓦,总投资29.26亿元。目前,前期工作已全部完成。其中第一批19处泵站,主体工程已基本完成,去年汛期陆续投入了排涝抗灾发挥了巨大效益。第二批23处泵站已全部开工建设,现工程量过半,共完成土方133.90万方,混凝土14.16万方,干砌、浆砌石3.53万方,可确保主体工程年底基本完成,明年汛期投入运行的既定目标。第三批18处泵站,属20xx年第四季度拉动内需项目,中央投资全部下达,省级配套已经到位,现土建工程基本完成,共完成土方88.28万方,混凝土6.88万方,干砌、浆砌石3.44万方。今年汛后将进行主机主泵安装,明年汛前可部分投产受益。
(四)灌区节水改造工程建设成效明显。20xx年灌区续建配套与节水改造任务非常繁重,为顺利完成目标任务,狠抓建设管理。xx年度项目任务已经完成,今年春灌发挥了工程效益。6个节水示范项目建成投产,起到了节水示范效果。农业综合开发老河口前进灌区节水配套改造项目通过国家验收。20xx年度下达我省29处大型灌区计划8.4亿元,现已完成年度计划的85%。按照上级要求,把20xx年度新增投资项目作为工作的重中之重,抓前期工作,抓检查督办,抓资金使用,使新增投资建设项目任务如期全部完成。通过努力,32处大型灌区水管单位体制改革任务已基本完成,全省大型灌区现已组建农民用水户协会1383个,涉及48个县(市、区),5064个行政村,参与农户187万户。
(五)水利血防工作稳步推进。争取国家投资水利血防工程2.75亿元,开展富水、太湖港等17项水利结合灭螺工程建设。大力开展漳河、陆水等10处大型灌区续建配套结合灭螺工程建设,基本完成年度建设任务。
(六)水土保持综合治理进展顺利。去年入冬以来,在“长治”、世行贷款项目、丹江库区水保治理等国家水保重点治理项目的带动下,我省水保综合治理抢抓国家拉动内需加大投入机遇,加强项目的前期工作和工程建设的检查督办,一级抓一级,层层抓落实,确保了工程速度和质量,截止目前,全省共完成水土保持综合治理面积1020平方公里。
(七)小型大规模的农田水利建设普遍开花。以小型农田水利项目为切入点,大力推进小型大规模的农田水利建设,特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程,投入小、见效快的“实惠工程”。目前,xx年度84个小型农田水利工程建设项目已全部建成并通过省级验收,共新增和改善灌溉面积34万亩,除涝面积24万亩,新增节水能力4000万方,新增粮食生产能力5000万公斤,新增经济作物产值4800万元,增加农民人均纯收入86元。20xx年度小型农田水利建设项目,中央投资11600万元,省级配套6000万元,在89个项目区开展雨水集蓄利用、高效节水灌溉、末级渠系改造和其他小农水项目等工程建设,现工程基本完工,7月将完成省级验收。为加强建设管理,督促各地做好工程建后管护工作,结合省级验收开展了小农水工程管护“回头看”专项检查,取得较好效果。去年 12月11日,水利厅、财政厅联合举办了全省小型农田水利工程项目建设与管理培训班,对工作人员进行了建设管理培训。针对前几年各地在建设与管理中暴露出的问题,为规范管理,今年初,省水利厅、财政厅联合印发了《湖北省小型农田水利项目建设与管理指南(试行)》;着手研发全省农村水利管理信息系统,力争在7月底逐步投入试运行。在搞好小型农田水利项目建设与管理同时,通过采取“民办公助”、“以奖代补”、“一事一议”以及小型水利工程产权制度改革等方式,鼓励农民投入农田水利建设,使农田水利建设呈现出多年少有的大干场面,面上的小农水工程县县有规划、镇镇有重点、村组有项目、农民有热情。全省共开工各类水利工程20多万处,完成土石方3亿多立方米。
(八)湖泊治理有序推进。全省面积在1平方公里以上的湖泊有275个,面积2762.2平方公里,其中面积接近或超过100平方公里的重点防汛湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、斧头湖和汈汊湖5个。由于五大湖泊堤防长期没有整治,病险较多,防守任务极重。对此,省委、省政府十分重视,已把四湖流域整治工程列为专项抓紧实施。一期工程总投资4.52亿元,计划疏挖清淤100km,至目前,已完成26.491km试验段整治工程,其余段面边坡土方开挖任务已达60%,年底可全部完工。
(九)农村水电建设步伐进一步加快。全面推进 “十一五”25个水电农村电气化县的建设工作,20xx年争取中央电气化专项资金1620万元,省财政配套资金390万元,拉动社会资金21.8亿元,实现电气化县建设时间过半、完成任务过半的目标;认真做好小水电代燃料扩大试点工作,争取国家下达投资2300万元,为20xx年底前全面完成6项代燃料工程、新增代燃料装机1.424万千瓦、代燃料人口5.6万人打下了基础;加强水能资源开发与规范化管理,科学有序地发展农村水电,全年新增水电装机15.8万千瓦,目前仍有89项、总装机容量211.8 万千瓦的水电工程正在加紧建设之中。
(十)仙洪新农村试验区建设取得实效。仙洪新农村试验区是省委、省政府直接抓管,近20个单位集中会战的重点工程,水利工程作为主要项目之一,在厅党组的高度重视下,不断落实工作责任,强化工作基础,突出工作重点,加强检查指导力度,提升技术服务水平,深化体制机制创新。陆续出台了《仙洪新农村试验区建设水利专项规划》、《仙洪新农村试验区建设沟渠整治实施方案》、《仙洪新农村建设农田排灌设施管护体制机制改革试点工作实施方案》等文件。同时,狠抓工程建设管理,共下达近4000万元投资计划。至目前,已完成沟渠疏挖52.95公里、衬砌41.5公里,分别占下达计划的100.6%、162%,农村饮水安全工程已有10万人受益,占下达计划的100%。
二、主要做法及体会
1、重视民生是根本。省委、省政府高度重视民生问题,各类惠农政策和支农资金分别以不同方式服务农村,重点支持农村基础设施建设,其中很大一部分直接用于事关民生的农田水利基础设施建设,为农村水利的发展奠定了坚实的基础。特别是去年起,省委、省政府建立仙洪新农村试验区,集中力量解决试验区内事关民生问题,农村水利作为重要内容列入其中,目前省已投入近4000万元用于疏挖衬砌沟渠近百公里,并提前解决了试验区内10万人饮水不安全问题。目前,正全力推进试验区内农田排灌设施管护体制机制改革。试验区的建设推动了全省农田水利基本建设步伐,各地开展农田水利基本建设与新农村建设相结合,以人水和谐为目标,着力打造“水清、岸绿、渠畅、堰满”的农村水环境,大力推进以农村塘堰、沟渠的清淤整治为重点的农田水利基本建设。随州市掀起“千村万塘”建设高潮,市财政拨付“以奖代补”资金960万元,新建堰塘1358口,改造堰塘10000口,新增蓄水能力2600万立方米,新增和改善灌溉面积 10万亩,不仅改善了生产生活条件,而且美化了村容村貌,深受当地干部群众欢迎。鄂州市大力推进“清洁乡村,美化家园”工程建设,计划用4年时间,投资4800万元,清淤改造塘堰1200口,在全市每个自然村建一口标准“当家塘”,方便群众生产生活,改善农村水环境。目前市财政已投资1200万元,开挖改造塘堰328口,积极打造新农村现代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年来,我们不断完善“政府主导、农民主体、社会补充”的投入新机制,注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应。在省委、省政府的重视和支持下,省财政对水利建设进行了重点倾斜和支持。“十一五”期间每年新增5亿元用于农田水利基本建设,其中,连续四年共拿出1.62亿元用于中央小农水项目配套。同时,省政府采取统贷统还等超常规举措,从银行贷款4.6亿元用于饮水安全项目,贷款12亿元用于病险水库除险加固资金配套。在省级财政的引导下,各地也加大了财政投入农田水利基本建设力度。本年度荆门市市县区财政落实“以奖代补”资金1200万元,宜昌市财政落实1400万元资金用于农田水利建设。监利县在财政资金困难的情况下,计划筹措资金1.2亿元,分2年对全县354处中小型骨干泵站进行更新改造,目前,已投资5000万元,完成25座中小泵站的`更新改造任务。洪湖市不断创新投入新机制,采取科学规划争投入、财力倾斜硬投入、整合项目骤投入、林水结合引投入、以奖代补激投入、社会力量补投入、劳动积累集投入、深化改革增投入、转变观念抓投入等九大投入形式,使之成为全省新农村试验区的典范。
3、科学规划是关键。按照国务院办公厅转发的《关于建立农田水利建设新机制的意见》和省委、省政府统一部署,去年十一月已要求各地抓紧编制县级农村水利综合规划,并采取通过县人大审议等形式赋予法定效力。今年4月,还举办了县级农村水利综合规划培训班,为切实做好各地的规划奠定了技术基础。天门市在早在20xx年就安排财政资金30万元编制完成了《农田水利xx年-xx年建设规划》,并经市人大审议通过,保证了规划的科学性、合法性和连续性,从而使政府各部门的项目及资金安排能统筹在总体框架内,起到了协调有关部门、整合投资、提高资金使用效益的作用,较好破解以往各部门项目申报难、资金整合难等问题,同时,保证了分步分片实施,一年接着一年干,一张蓝图绘到底。从目前依照规划搞建设的实施情况看,效果十分明显。据最新统计,截止6月底,全省各县市区基本完成了规划编制工作,有近20个县市规划已经通过了本级人大审议。
4、深化改革是基础。近些年,我们不断推进农村水利建设和管理的改革,为农村水利的发展提供了源源不断的动力支持。项目建设“四制”推行、各类建设项目资金分配和管理办法的出台、乡镇水利站和水管单位体制改革、水价及水费计收改革、农民用水户协会壮大完善、受益户共有制经验的推行、小型农田水利产权制度改革、“以林养渠”建后管护新机制的探索等一系列大胆创新、深化改革的举措,逐步摸索出了一些加强农村水利工程建后管护的新形式、新办法,确保了农村水利工程的长期有效运行和农民持续受益。
5、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利基本建设工作,把农田水利基本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全省农田水利基本建设现场会召开后,各地、市、州相继召开农田水利基本建设工作会议,对工作进行组织动员、安排部署。武汉市、襄樊市、黄石市、恩施州、潜江市、仙桃市、天门市等制定了《全市冬春农田水利基本建设实施意见》,并以市政府名义下发。荆门市、襄樊市、十堰市、随州市各县成立了由主要领导任指挥长,相关部门主要负责人为成员的农田水利建设指挥部(领导小组),下发了关于加强农田水利基本建设的《通知》和《意见》,逐级签定了责任状,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,其他领导配合抓,村组干部具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利基本建设,各地党政主要负责人和分管负责人深入水利工程建设一线,督办检查、指导施工、协调矛盾,极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。黄冈市有市级干部、乡局级干部、村级干部组织的专班长期奋战在水利建设一线。宜昌市、潜江市组建由市领导挂帅的督办组,深入工地,对大工程和市办重点工程进行分片驻点督办,督进度、督质量、督平衡,为水利建设的顺利开展提供了强有力的组织保障。孝感市开展组织“四大家”领导、各县市区分管书记或县长以及市直有关部门主要负责人参加,通过观摩典型、总结成绩、查找问题、交流经验等形式,对全市冬春水利建设开展全面检查督办,有力促进了建设进度。
三、存在的问题及打算
总体讲,本年度农田水利基本建设形势较好,但存在的问题不容忽视。
一是农田水利基本建设定位不够明朗。农田水利基本建设的定位应该是“规划依托、政府主导、农民主体”,但目前从建设的情况来看,有些地方忽视农田水利基本建设的规划,有些地方忽视农田水利基本建设的政府主导作用,有些地方忽视了农田水利基本建设的主体,以致不同程度地影响了农田水利基本建设的开展。
二是农田水利基本建设的体制机制还不适应新的形势。农村税费改革之后,农田水利基本建设的资金投入渠道不明。有些地方仍然存在国家、省重点基建项目和有国家投入的小型水利工程项目建设热,地方自筹资金建设的跨村、跨乡镇的中小型骨干水利工程建设进展不理想。农民投工投劳一直以来都是农田水利基本建设的重要支柱,但近年来,投工投劳数量急剧下降,严重影响了农田水利基本建设工作。取消“两工”后,现行的“一事一议”政策来调动农民参与农田水利基本建设的热情仍不见回暖。今年和上年度相比仍于持平阶段,全省投工投劳均在2亿个积累工左右,远不能满足农田水利基本建设需要。
三是建后管护机制不畅制约了农田水利基本建设的发展。农村体制改革后,农村土地由集体经营转变为农民分散经营,已建成的农村水利工程由于管理体制没有理顺,产权归属不明确,国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定,导致很多农村水利工程建、管、用三位脱节,管理、维护主体缺位,除大中型工程有专门的管理机构和人员外,大部分小型工程基本上是有人用无人管,有急需但无工程可用。加之各地长期存在重建轻管、重大轻小、重枢纽轻配套等问题,致使许多小型农村水利工程成为“弃儿”,形成“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的无序局面。
针对上述存在的问题,结合全省水利建设的实际,在新一年度的农田水利基本建设中,我们将以农村水利综合规划为依托,不断更新观念、调整思路,与时俱进、改革创新,总结、推广成功经验,指导、引导抓好面上农田水利基本建设。积极探索水利服务新农村建设的新路子,打破传统兴修水利的格局,加快新时期农田水利建设事业的发展,力争使我省农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破,促进农村生产、生活条件改善,推进社会主义新农村建设,开创全省农田水利基本建设新局面。
按照县委、政府的总体规划和部署,花马池镇坚持“实事求是、因地制宜、统筹规划、突出重点、分工协作、连片推进”的原则,紧紧围绕“1236”工作思路,即:突出高效节水“一个重点”;围绕南部、北部“两条干线”;集中打造万亩激光平地、万亩高效节水补灌,田记掌万亩旱地秋深翻“三个示范区”;实施蔬菜基地建设、小流域综合治理、农村饮水安全、林木抚育、生产道路整修、美丽村庄建设及农村环境综合整治“六大工程”。加快田、林、水、路、渠、坝、庄点等综合治理,促进全镇农田水利基本建设向纵深发展。
一、基本情况
20xx年,花马池镇农田水利基本建设总线路长24.4公里,共涉及6个行政村34个自然村3902户14132人,有扬黄地5.2万亩,旱耕地1万亩。计划投入机械0.8万台班,投工4.2万工日,动用土方32万方,高标准激光平地1万亩,建设高标准农田1万亩,实施扬黄灌区、旱地秋深翻4.5万亩;新建10万方蓄水池1座,新增节水灌溉面积1.2万亩;实施测土配方6.7万亩,春覆膜2.8万亩,种植冬小麦0.4万亩;整修农建主线路21.4公里,农路258条103.2公里;整修斗渠19条20.6公里,农渠258条103.2公里,砌护维修斗农两级渠道18条12公里。
二、各项指标完成情况
1、农田水利工程。全镇累计投资2636万元,其中项目投资2038万元,投入人工5.6万工日,完成任务的123.3%,投入机械1.7万台次,动用土方118.87万方,分别完成任务的213%和371%。整修农建主线路21.4公里,生产农路167.8公里;清挖沟道1条2.3公里,清挖渠道44条21公里,整修渠道401条176.5公里;新建10万方蓄水池1座,新增灌溉面积1.2万亩,恢复改善灌溉面积0.8万亩,改造低产田0.5万亩,新增节水能力1.5万亩,小畦田灌溉4.2万亩,均完成任务的100%;建设高标准农田1.5万亩,完成任务的150%,高标准激光平地仪平地1.2万亩,完成任务的.120%,新增节水灌溉面积0.5万亩,完成任务的250%;实施春覆膜2.8万亩,种植冬小麦0.4万亩,测土配方施肥6.7万亩,小流域综合治理1处,均完成任务的100%;实施旱地秋深翻3万亩,完成任务的150%。
2、蔬菜基地建设。新打灌溉机井5眼,维修机16眼,砌护输水渠道300米,铺设膜下滴灌400亩;新建大拱棚650亩1300座,改造维修日光温室650亩307座。建立四墩子、红山沟和下王庄3个自然村大田蔬菜种植基地2600亩。
3、林木抚育。补植农田防护林238亩,栽植榆树、杨树17610余株;完成了307国道、304省道和城西滩林网树木修剪、涂红刷白16.2万株;完成退耕还林补植补造7186亩,荒山造林12760亩。
4、人饮工程。维修芨芨沟、郭记沟、长城3个行政村自来水主管线路4.1公里,解决了504户2016人饮安全问题;加固了柳杨堡山洪沟应急度汛工程,打土坝1处,砌护浆砌石防汛边坡400米。
5、小流域综合治理。实施了佟记圈小流域综合治理工程,平整土地40公顷,发展滴灌80.5公顷,栽植乔木林27.7公顷,灌木林1079.4公顷,种草78.1公顷,封禁425.2公顷,制作宣传牌5个。
6、重点水利工程建设。一是投资270万元,实施四墩子村李毛庄牧区水利项目,新建水源机井14眼,配套水泵14套,过滤设备14套,铺设输水支干管44.9公里,分支管13.9公里,滴灌带1500公里,发展李毛庄、王庄子、四儿滩三个自然村牧草灌溉面积1793亩。二是投资1149.2万元,实施了城西滩扬黄灌区高效节水灌溉项目,新建10万方蓄水池1座、泵站1座,安装水泵4台套,配套首部4套,铺设pvc管道170.28公里,pe管72.7公里,滴管带5597公里,建设各类水利建筑物255座,发展喷灌2500亩,滴管5000亩。三是投资619万元,实施了柳杨堡、高利乌苏、皖记沟3个行政村牧区高效节水示范项目,新建泵房45座,安装潜水泵45台,配套首部45套,铺设pvc管道43.2公里,pe管42.9公里,滴管带3435公里,各类闸阀井124座,发展滴灌面积5150亩。
7、美丽村庄建设及环境整治。累计投资3000余万元。一是实施了盈德村危房改造145户,更换大门402户,新砌围墙7638米,粉刷墙面16000平方米,绘制民风墙20块;硬化广场2000平方米,新修水泥路2.6公里,拆除危旧房屋14500平米。二是拆除曹泥洼危旧房屋840平方米、养殖暖棚42座;整治农宅27户,做透视栅栏院墙27户;新修道路4.4公里(水泥路1.3公里、柏油路3公里),硬化广场2400平方米,平整停车场6008平方米;新建养殖园区1处,建棚30座;新建接待中心1处,建筑面积2700平方米。三是结合主干道路大整治大绿化工程,对涉及我镇境内的7条主干道路两侧14个庄点的危旧房屋、加水点、砂石料堆积场和建筑垃圾等进行综合整治。
xx年,我乡以党的十八大精神为指导,牢固把握科学发展的主题,紧紧围绕社会主义新农村建设和发展现代农业新主题,积极调整工作思路,在规划、组织、投入建管机制上积极探索,组织、发动群众大干农田水利基本建设,以农村基础设施建设和示范建设为重点,实行山、水、田、林、路综合治理,努力改善农业生产、农民生活、农村生态三大条件。特别是抓紧4.20灾后重建的尾声,全乡干部齐心协力、共同努力,在道路交通、农田、水利等灾后恢复重建方面取得了一定成效,为促进粮食增产、农业增效、农民增收提供了有力的支撑。现将本年度农田水利基本建设工作汇报如下
一、项目完成情况
(一)水利工程建设。深入推进农村饮水工程,场乡供水系统得到改造修复,顺利完成联合村、庄子村和百里村集中供水改造工程,解决了居民饮水问题,受益人口1500余人;新建防洪堤2.2公里;疏浚主河道1.7公里;解决人畜饮水蓄水池34个,管件6000余米。
(二)农业发展方面:一是全面推进低产林改造进度及加大退耕还林力度,把林业作为xx的支柱产业。二是优化产业结构,放弃传统低产高杆玉米,全力种植优质中药材3317亩,新建山药基地400余亩,弥猴桃基地200余亩,藤椒基地300余亩,重楼基地90余亩。三是全力调和林业产业及养殖业矛盾,差力扶持蜜蜂产业及林业养殖。全乡新增蜂群6000余群,林下养鸡达23000余只。
(三)林业建设。完成低产林改造1127.8亩,退耕还林面积168亩。
(四)道路桥梁交通建设。新修硬化公路8公里(其中,庄子村5组3公里,庄子村一组杨麻子沟2公里,百里村3公里);新修碎石路6公里(百里村5组)。
为解决村民通行困难,防止汛期通行安全事故的发生,新修便桥4座。
(五)生产生活基础建设。处理场乡垃圾200余立方米。完成xx乡农村公共运行维护项目申报工作,项目具体涉及3个村,分4大项,12小项,资金合计15万元,受益农户300余户,受益群众1500余人;投入180余万元改造旧房93户涉及人口340余人。全乡农户改厨151户、改厕151户、改圈151户,院坝硬化七千五百多平方米,排水管网建设151户,兴建沼气池54口,风貌改造245户。
(六)积极做好防汛减灾抗洪工作。排查核定地质灾害隐患点13处,进一步完成庄子村3组七五沟泥石流隐患点的勘察和上报工作;继续做好3个村通村公路保通工作,保障了全乡人民安全出行和生命财产安全。
(七)示范建设。整合千亿示范工程、增粮增收项目、芦山地震灾后恢复重建项目和芦山地震灾后恢复重建发展资金项目总投资1300余万元,进一步打造百里村、庄子村、联合村马铃薯基地建设、山药种植基地、红心果产业基地建设。将生态xx作为发展目标,打造出信息产业发展结构和示范中心。
(八)农机项目。群众积极参与,投工投劳完成3个村共计17公里的机耕便民道建设。
二、采取的主要措施
xx年农建工作一如既往强化宣传、政府引导、群众参与、细化责任、突出重点、确保质量,有力的促进了农建工作的全面开展。
(一)增强意识、落实精神,充分认识工作重要性。农田水利建设工作的出发点和落脚点是切实维护广大人民群众的根本利益,工作的重点在农村。当前,农村水利设施功能老化,工程标准低、配套差、老化失修严重,效益衰减,远远不能满足农村经济社会发展和社会主义新农村建设需要。因此,加快农田水利基本建设步伐,推进农业和农村经济快速发展,对于提高人民生活水平和促进社会进步有着至关重要的作用。
(二)加强领导、深化管理,确保工程顺利有效实施。年初,我乡把农田水利基本建设项目纳入党委工作重要议程,并制定了年度工作目标,编制了xx年度农田水利基本建设实施方案和计划任务。由乡领导亲自督办,精心研究部署,加强组织领导,协调有关部门,统一思想、加强工程建设管理督查。成立了xx乡农田水利基本建设项目工作领导小组,下设办公室在党政办,安排专人负责农田水利基本建设项目工作的沟通联络、信息搜集和报送、档案管理等日常工作。
(三)强化考核,督导有力,调动开展农田水利基本建设的积极性。年初,党委政府与各村签订目标考核责任书,将农田水利建设纳入对各村年终目标考核,实行一季一考核、一年一表彰,严格考评,逗硬奖惩。为了确保县委、县政府有关农田水利基本建设的工作部署落到实处,乡农田水利项目工作领导小组切实落实督查任务,按照分片包干、加强指导、促进建设、突出效益的原则,由包片领导带队分别对3个村的农田水利建设进行检查督促。督导小组坚持每个月2次深入到各村项目现场了解情况,进行业务指导,并定期召开碰头会,沟通信息,协调配合,及时解决农田水利建设中存在的问题,有力地推动了全乡农田水利基本建设的蓬勃开展。
(四)强化信息报送,加强宣传报导,营造农田水利建设良好氛围。在加强农田水利基本建设的同时,我乡加强了农田水利建设宣传报导和信息的统计上报工作。通过采取以会代训的'方式,多次召开全乡干部农田水利建设人员培训会议,及时传达贯彻全省、市、县农建工作会议精神;对农田水利建设实施人员进行业务培训,增强了项目实施人员科学把握上报信息的合理性、准确性和解决实际问题的的能力。在此基础上,我们还参照县上的考核办法,按照更好、更快、更准、更全的要求,制定了相应的考核办法,将统计工作纳入对各村的业务目标考核,逗硬奖惩。通过落实各种措施,上报信息质量不断提升,数据基本能科学、准确、及时、全面地反映全市农田水利建设成效,为领导决策提供了科学依据。
通过一年来的努力,我乡水利基础设施建设取得了可喜的成绩,这与县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持分不开。在今年所取得成绩的基础上,我们将继续抓好农田水利基本建设工作,在科学发展观的指导下循序渐进、按部就班地进行我乡水利事业建设,为我乡的经济建设和人民生计做贡献。
区农田水利基本建设工作,在区委、区政府的领导和市水利局、市农田办的指导下,认真贯彻中央一号文件精神和中央、省、市农田水利基本建设工作部署,紧紧围绕“十二五”期间农田水利基本建设工作目标,大力实施“治水兴泸”、“治水兴区”的发展战略,以除险加固、水毁修复和解决农村安全饮水工程为重点,大打以治水为中心的总体战,扎实有效地开展各项工作,较好地完成了上级下达的各项工作任务。
一、基本情况
二、工作措施
去冬今春以来,通过全区各级各部门的通力协作和共同努力,区的农田水利基本建设工作进展顺利,取得了较好的成绩。
1、加强领导,落实责任
为加强农田水利基本建设工作的领导,区政府成立了以区长为组长,副区长为副组长,区府办、区委农工办、区水务局、区扶贫办、区财政局、区农业局、区发改局、区交通局、区环保局、区国土局等成员单位一把手为成员的农田水利基本建设领导组。并把该项工作摆上政府工作重要议事日程,及早对全区农田水利基本建设进行了规划部署,并纳入年度目标考核内容。区政府还与各乡镇街签订目标责任书,将各项工作落到实处。各乡镇街也将该项工作摆在重要位置,由一把手总负责。全区上下形成了农田水利基本建设工作由各级政府一把手总负责,分管领导全力抓,责任部门具体抓,切实各负其责,集中人力、物力、财力全力搞好农田水利基本建设工作。
2、加强资金筹措,确保农田水利基本建设全面完成
为确保农田水利基本建设各项工作任务的全面完成,我区采取多种形式,多渠道筹集建设资金。一是积极争取中央、省、市、区资金投入。二是鼓励社会各界参与农田水利基本建设,积极引导集体、企业、个人以多种形式投资农田水利基本建设,做到统一规划,强化管理,严格程序,合理利用,努力营造“政府引导、群众主办、社会参与”的农田水利基本建设新局面;三是采取“大干大支持、小干小支持、不干不支持”扶持政策,启动村级“一事一议”的制度,动员和引导受益农户按项目的要求主动完成投工投劳的筹资任务;四是实行争取水利建设项目结合其他水利项目打包配套方式,在科学规划水利项目的基础上,积极利用其他水利项目作为完善和补充的手段,使我区农田水利基本建设的筹资渠道以全方位的形势确保工程建设在完成任务的同时还能有资金将工程建设的更加细化,为我区有更多的高标准工程打下坚实的基础。
3、加强建设管理、保证工程质量
为切实做好水利工程建设工作,区水务局对全区水利工程建设进行了全面规划和部署,制定了具体的整治方案,重点抓工程建设质量和进度的管理,确保水利工程建设达到质量技术要求,消除病害隐患。在工程建设期间,工程技术人员经常深入施工现场进行技术指导和质量监督,发现问题及时进行处理。并要求各乡(镇)在进行水利工程建设时,要严格按照工程设计资料和技术要求、操作规范进行施工建设,不得任意更改设计方案,未经审查批准的项目不得擅自组织施工。对出现质量问题和安全隐患的,坚决返工,及时整改,把工程隐患消灭在萌芽状态。做到整治一处工程、消除病害隐患工程一处,确保整治工程达到安全质量要求。工程完工后由乡(镇)自查合格后再报区水务局申请验收。
4、加强工程管理,提高工程效益
区在重点抓好各项在建水利工程的建设质量和进展的同时,不放松对已成水利工程的管理,对出现病害的水利工程列入年度除险加固计划和“十二五”规划加以解决。同时加强现有水利工程的管理,成立了水库管理工程单位,制定了工程管理制度,明确了工程管理责任。并积极推进水利工程建管机制的改革,目前已全面完成全区水管单位体制改革、水利工程产权制度改革和农民用水户协会的建设工作。
为确保农村供水工程的供水水质达到国家农村饮用水安全标准,我区积极推广先进技术与管理方法,在各农村供水站推广安装水质在线监测系统,目前已在9个供水站安装了水质在线监测系统,通过该监测系统,可随时掌握供水工程水质、水位、流量等指标,既提高了饮水人口的安全性,又进一步促进了供水工程的管理,经济效益和社会效益进一步提高。
同志们:
根据会议安排,我就分管工作总结上半年、部署下半年。
一、上半年各项工作开展情况
(一)抓规划编制,谋划水利发展
加快水利现代化规划编制进度,市水利现代化规划初稿基本完成,试点县xx县水利现代化规划已完成,近期即将组织审查;上一轮《xx市城市防洪排涝规划》后评估工作已委托xx大学,8月底完成;《xx市城市防洪排涝规划》修编工作已全面开展;《xx市水利科技推广规划》已完成并通过审查;《xx市水中长期供求规划》、《黄河故道地区水利发展规划》、《市、县区域河道治理规划》、《县城城市防洪排涝规划》等一批规划正在抓紧编制。
(二)抓项目前期,争取项目资金
认真排定全年10大类181项水利工程建设目标任务;全力配合省厅做好xx湖大堤、分淮入沂工程初设审查工作,近期即将批复实施;突出民生水利,跟踪做好我市3座中型水库、2座病险水闸加固以及6条中小河流整治等的项目审批,组织编报列入全国规划的其余4条中小河流治理、6座中型水闸加固工程初步设计;组织编制白马湖清淤、堤防护坡两个工程可研报告,参与省厅竞争立项。
(三)抓工程建设,完成投资过半
截止6月底,全市累计完成水利投资15.5亿元,实现了时间过半,完成任务过半的目标。入江水道整治工程全面提速,观音滩切滩全面完成,大墩岭切滩完成水下主体,已开工的10座穿堤建筑物及东偏泓闸水下工程基本完成,上述项目6月27日已通过水下阶段验收;东、中泓水下方疏浚施工机械已进场,排泥场围堰填筑已基本完成。南水北调金宝航道工程已按计划完成汛前工作量,xx湖抬高蓄水位影响、沿运涵闸漏水处理工程已完成水下工程并通过验收,里运河水源调整xx灌区工程已全面完成;中小河流治理涟水县公兴河全部完成,团结河正在扫尾,老三河河道主体已完成;白马湖宝应湖洼地治理年度工程xx县、xx区工程已全部完成,金湖县工程基本完成。
(四)抓制度建设,规范项目管理
根据市政府质量强市方案提出的具体措施,对在建工程建立安全和度汛责任人网络图,落实安全度汛责任制,开展安全生产及安全度汛大检查,全面排查安全生产隐患,抓好安全生产工作;联合纪检、检测部门采用定期、不定期“飞检”,共同对在建工程进行质量和安全检查,对检查结果进行通报,做到从检查→发现问题→整改落实全面闭合,提高督查工作成效;印发《xx市水利工程质量常见病防治手册》质量通病手册,分发各县(区)水利局、各建设处、监理和施工单位,规范参建单位质量管理行为,提升建设管理水平。
(五)抓生产经营,促进单位发展
市防汛抗旱机动队围绕盘活资产、推动转变新职能的工作重点,承接了白马湖保洁工作,打捞水草、垃圾逾万吨,实现产值35万元。先后完成了引河泵站和窑汪泵站临时水泵机组架设、黄码六支大沟奥体中心处柴油水泵机组架设。选派2名得力人员进驻张码洞与xx区运西水利管理所共同管理。具体承办了xx年市防汛抢险实战演练和抢险知识培训。自力更生完成了本年度房屋和防汛机泵维修任务。进一步团结了队伍、凝聚了人心,在增加职工收入的同时,也转变了部分职工不思进取“等靠要”的思想观念,提高了队伍的工作积极性和整体战斗力。
二、下半年工作计划安排
(一)加快构建水利发展规划体系
全面完成市、县(区)各级水利现代化规划,抓紧修编城市防洪排涝规划,重视河湖蓄排和排水管网配套以及城市暴雨变化对排涝的影响,抓紧编制区域河道治理规划,在当前中小河流治理项目的基础上,结合区域治理规划,编排一批区域河道治理项目,列入全省“百河治理工程”。编制《xx市水中长期供求规划》、《黄河故道地区水利发展规划》、《市、县区域河道治理规划》、《中小河流治理重点县综合整治试点规划》、《县城城市防洪排涝规划》等其它专项规划。
(二)扎实推进项目前期工作
加快推进分淮入沂、xx湖大堤加固工程初设批复,争取汛后开工;密切配合入海水道二期工程可研报告编制,做好航道建设、尾水排放、渠北排涝等方面的研究工作;完成列入全国规划的其余4条中小河流治理、6个病险水闸加固项目初步设计;xx泵站争取在8月份完成初设报审;跟踪盱眙县红旗、化农、山洪3座中型水库初设批复;制定xx、xx、xx等重点洼地治理实施方案,超前组织“xx”储备项目的前期工作。
(三)继续加快重点工程建设步伐
按照全年完成35亿元水利建设投资的任务要求,积极加强与相关县(区)、部门协调,进一步落实责任,督促建设单位加强组织协调,及时化解矛盾。督促施工单位高要求地安排进度计划,倒排工期,加快工程施工建设进度,确保项目完成目标任务。对项目进一步进行疏理,简化验收程序,具备阶段验收或完工条件的立即组织验收。
光阴似箭,实践如流水,转眼已入司半年之久。在这半年里从认识公司到了解熟悉融入公司仿佛是经历了一场小得战争。收获颇多。下面将近期工作汇报一、主要工作在公司各位领导与老同志的教导帮助支持下,现在自己已顺利在大理市场上开......新学期的.第一个月又再一次这样流走了,这也是我在剩下的几个月的学生会生涯的又一次道别倒计时。其实在这里,我对我所带的几个部门是有一定的愧疚的,说实话,对于她们平时的日常工作我真的关注不是很多,在我个人的浅意识里,我是相信她......司法局xx年上半年工作总结暨下半年工作思路全市司法行政系统按照上级司法行政会议部署和市委第十二届六次全会精神,紧紧围绕深化四个全覆盖建设,争创“xx”普法全国先进市的目标,坚持服务大局,深化改革,夯实基础,创优争先......为建立完善的经济户口信息平台,加强对经济户口的规范管理,我所认真贯彻县局工作会议精神,按照县局“大服务、大监管、大维权、大发展”的工作思路,紧紧围绕“经济户口”这一工作重心,在所辖范围内开展了经济户口普查整治工作,真正做......
今年上半年,我局在市委、政府和玉林市财政局的正确领导下,在税务部门的密切配合下,紧紧围绕年初确定的目标,以发展为主题,以改革为动力,强化税收征管,增收节支,优化支出结构,保证了重点需要,促进了我市的社会经济的稳定发展。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下,水务局班子带领干部职工以项目建设为抓手,全力抓项目的争取与落地,水利建设保持了大建设、大投入、大发展态势。今年共投入各项水利资金3.5亿元,其中争取上级到位资金2.8亿元,另外向国家烟草局争取的烟水配套项目金鸡水库扩容资金7680万元也即将到位,全年争融资超任务1.8倍,水利争资额全省名列前茅;全力推进项目建设,狠抓质量与进度,在季度讲评中,我局多个项目评为优秀,小溪河河道治理纳入重点项目观摩获得好评。全面完成年度任务,荣获全省水利建设管理先进县称号;继续实施农田水利畅通工程三年行动,全省推广的农田水利冬修“模式”得到巩固深化;提质改造城区截污干管和积水堵点,城区不再“看海”,原来脏臭的'淮川河变得清澈见底;山洪灾害防治工作成效显著,今年4月在北京召开的全国山洪灾害防治成果示范会上,我市作为南方地区唯一县(市)做了先进典型发言。
一、以防患未然为重点,夺取防汛抗旱全面胜利
防汛抗旱是水务天职,我局高度重视,领导跟踪调度,现场指挥,针对流域性洪灾、山洪地质灾害、病险水库和骨干大山塘等防汛工作重点,不断健全防汛会商机制、完善监测预警平台、构建群测群防体系,实现了防汛保安工作目标。汛前,修订完善预案,落实防汛物资,在全省率先升级预警系统,实现了会商视频乡乡通。强化防汛值班,密切监视雨水情,3次启动三级应急响应,积极防范可能发生的灾害。全年发布山洪灾害和汛情短信13次7.2万余条,在4次强降雨过程中,出动检查人员230余人次,排查治理隐患65起,保证了平稳、安全度汛。同时,充分发挥水利基础设施作用,干旱季节未成旱灾,夺取了防汛抗旱全面胜利。
二、以项目建设为抓手,夯实水利发展基础
20xx年,我们努力把握当前水利建设新形势,新要求,坚持以项目建设为抓手,规划引领、建管并重,确保项目安全、资金安全,人员安全,迎来新的水利春天。
(一)规划引领,精心筹备前期工作
在征询专家和基层水工管单位意见的基础上,完成了《市水利发展 “十三五”规划》、《市水资源综合规划》和《市水利规划报告(20xx-2025)》。全面完成金鸡水库扩建工程前期工作,近期待上级下达资金计划即可启动实施;目前正在努力向上争取将椒花水库纳入全国大型水库“十三五”建设规划,该项目估算投资达32.9亿元,椒花水库有望作为长沙地区唯一挤进国家172项大型基础设施笼子的项目。同时,开展了河综合治理、四水治理、水闸改造和水库扩容增效等项目的前期工作,做好了“十三五”期间重点水利项目的储备。
(二)建管并重,统筹推进项目建设
一是全面完成年度水利建设任务。今年我市是全省水利投入资金最大,实施项目最多的县,今年实施36座病险水库除险加固,至年底全市188座水库将全面完成除险加固任务,将在防洪灌溉、水资源供给和改善水生态环境等方面产生明显效益。全年共投入9560万元,实施农村饮水安全工程24处,解决18.13万人的饮水不安全问题,占长沙地区任务数的70%以上。投入5000万元继续深入推进农田水利畅通工程三年行动,“党政主导、村组主力、群众主体”的农田水利建设“模式”得到巩固与深化,今年计划清淤整治5500公里渠圳、除险加固100处病险骨干大山塘、清淤整治1000处一般山塘、修复重建200座小型河坝、更新改造100处抗旱机埠和新建12.5公里输水管道。我局成立9个督查组,由班子成员带队,现场核数据、查质量、督进度,冬修农田水利整体进度达78%。投入3904万元,实施了4个灌区续建配套和节水改造;投入3969万元,改造了112处渡槽和6处农电项目。今年还完成了潭水河大瑶段、中和段,小溪河高坪段及河镇头段的河道治理项目;全面清淤城区206千米现状管渠和5066处检查井,城区积水堵点改造工作得到上级好评;完成淮川河截污干管改造,淮川河的污染得到有效根治。济川河、河截污干管改造工程即将实施。
二是创新管理模式推动水务发展。积极创新水利工程信息化管理,在全省率先实行手机定位视频考勤系统,自主开发工程管理软件,实现水利工程现场监管电子化、网络化和远程化。利用gps精准定位,健全水利冬修档案资料,对借用项目套取资金的情况,给予直接否决。下移工作重心,工程申报、资金分配全部由乡镇负责,增强乡镇自主权,提高乡镇参与项目建设的积极性和主动性。抓好招投标监督管理,公开公示项目现场责任人,落实工程质量检测和隐蔽工程旁站施工,全年对78个在建项目现场检查1000余人次。同时,强化安全教育,督促隐患排查,积极推进“六打六治”和“安全生产大检查”等活动,确保水务行业全年安全生产零事故,项目建设和管理得到了省、市水利部门的高度认可,20xx年荣获全省水利建设管理先进县。
三、以人水和谐为目标,创建水生态文明城市
实施最严格水资源管理制度,实行最严格的水资源保护。严格规范水行政审批,今年组织技术专家审查23次,有效减少污染物排放量;加强水功能区限制纳污红线管理,联合市环保局,划定49处千人以上城镇集中式生活饮用水源保护区;开展水库退出投肥养殖和多部门联合的水政执法检查,特别是联合相关部门依法整治了大瑶团结水库饮用水源污染问题。今年立案查处水事违法事件6起,处理水事纠纷33起,维护了正常水事秩序;进一步加强河道保洁、水土流失综合治理和水土保持生态修复工作,依法征收水行政规费243万余元。同时,在3·22世界水日和中国水周期间,集中开展节水宣传,社会舆论和市民群众反响良好。
四、以素质提升为主线,全面加强队伍建设
20xx年,我局以“六个走在前列”大竞赛和“三严三实”专题教育活动为抓手,主动适应从严治党新常态,积极转变工作作风,形成党建服务发展的工作格局。
(一)加强班子建设,带动水务科学发展
创建学习型、民主型、廉洁型、创新型班子,带动全局工作开展。践行“一线工作法”,每位班子成员均带领督查组深入田间地头,真抓实干。加强局属单位班子人事管理,聘请中介机构开展内部专项审计,规范绩效工资发放。开展党建工作“规范化建设年”活动,落实“结对共建”和“一进二访”,在沙市镇友助村结对联系服务群众30户,积极解决联点镇村农田水利问题,受到当地群众的欢迎和点赞。
(二)注重廉洁高效,党风廉政常抓不懈
切实履行党风廉政建设“两个”责任,对局领导班子党风廉政建设进行责任分解,组织廉政专题学习、观看警示教育片、发送廉政短信、开展廉政谈话等进一步强化了廉洁自律意识。对机关及站所共开展15次明察暗访和4次专项督查,查处违反中央八项规定各类问题累计59个,组织处理49人,发出通报11期,通报批评36人次,诫勉谈话28人次,纪律处分11人次,作风建设取得明显成效,进一步凝聚了人心,激发了活力。我局党风廉政工作得到了上级的肯定,多次在全市大会作先进典型发言。
(三)强化新闻宣传,党政服务水平稳步提高
办理人大建议53件,政协提案11件,办结率100%;接待群众来信来访246件次,做到事事有回音,件件有落实;精心编发宣传信息76条,其中《长沙晚报》报道4篇,《电视台》专访2期,《日报》专刊4期、报道54篇,要情41篇,信息报送在长沙区县水务部门中排名前位;同时,狠抓档案规范管理,我局档案室通过了省一级档案室复查验收。
(四)突出统筹兼顾,各项工作齐头并进
今年选派了5名干部和1名班子成员驻村开展群众工作,共走访群众600多户,安排经费和项目资金40万元;局机关主动服务乡镇水管站,大围山等19个乡镇水管站能力建设通过xx市验收。同时,我们认真做好了城乡统筹环境同治、文明创建、爱卫创卫、整建帮扶、综治维稳、统战武装、计划生育、公共节能、地名普查、国安、610、绿化、工会、共青团、妇联、老龄、老干、关协、统计、慈善、助残等工作,并取得可喜成绩。
回顾这一年,我们清醒地认识到工作中还存在一些不足,如党风廉政建设和队伍建设还要进一步加强,水利工程建设和管理能力还要进一步提高等。今后,市水务局全体干部职工将继续发扬“献身、负责、求实”的水务行业精神,积极响应市委、市政府的号召,转变作风、提升效能、优化服务、塑造形象,为全市经济社会发展做出更大的贡献。
一、防汛抗旱工作。
1、岭根乡落实了办公场所、防汛防台指挥场所并挂牌,设立了防汛防台指挥部,下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等应急工作组,下设办公室,配备了专职工作人员,并配备了备用电源、应急通讯设备(如对讲机、喊话器、专用办公电脑)、气象局在我乡还设立了雨情、水情、风情信息接收设备。
2、完善了人员队伍相对应的责任制,发文明确了乡防汛防台指挥部工作职责、乡防指办职责、应急工作组职责、乡级防汛防台责任人岗位责任制。
4、结合本乡实际修订了20xx年老《岭根乡防汛防台预案》,使预案更有可操作情,同时各村村级编制了相应的应急预案,一旦发生灾情,有章可特循。
5、危险区、警戒区的划分,在全乡各个地质灾害点,码头、路口危险区域设置了警示标志牌。
6、避灾中心建设,建立了规范的避灾中心2个配备了防汛物资(岭根乡避灾中心、潘山避灾中心)和5个村建立了避灾点,配置专人管理,并健全了避灾中心的各项管理制度。
7、防汛物资的储备,包括救生衣、对讲机、雨衣、应急被草席、发电机,及防汛生活必须品等,折合资金4万余元。并建立了物资管理制度。并与小店签订了防汛应急物资供应协议,与车辆签订了防汛应急车辆租用协议,使防汛物资车辆有保障。
8、建立了一支抢险队伍,并制定了抢险队伍管理制度,配备了雨衣、雨鞋、照明等必要的安全装备,各村分别建立一支小分队。
9、防汛、防台体系网格化建设。防汛、防台责任人落实到各单位、各自然村健全责任人,联络人,和预案体系建设。完善台帐等基础资料工作。
10、加强领导,突出抓好防汛防台责任制的落实。我乡认真贯彻落实县防汛办的防汛体系建设文件精神,增强工作使命感和责任感,提高对库区防汛工作重要性的.认识,突出抓好防汛责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对岭根乡防汛防台领导小组进行了调整充实,由副乡长周天伟负责专门抓好全乡的防汛防台工作,各行政村各增加了1名有责任心、工作能力强的村务员作为安全协管员,并在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全乡防汛防台工作的顺利开展;二是层层落实防汛防台责任制。并于近期组织相关村委会负责人召开安全生产暨防汛防台系统建设专题会,分析全乡安全生产(防汛)的存在问题和隐患,安排布置全乡的安全生产(防汛)工作,与全乡5个村委会、及乡辖区内的重点安全隐患点责任人签订了《地质防治安全目标责任书》、《防台、防汛安全工作目标责任书》等一系列责任书,并要求村委会与所辖相关单位签订安全生产责任协议书(如徐坑村索道安全生产、石柱村的电站),把防汛防台责任层层分解落实到各个单位责任人,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了防汛工作有人管,有人抓。三是定期分析、布置当前防汛防台工作。坚持每季度组织各村委会、召开一安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步的安全管理工作进行安排布置,今年以来共召开安全生产专题会议1次。防汛安全工作逢会必讲,切实提高干部群体的安全意识和责任意识。
11、强化措施,扎实开展防汛防台大检查。今年以来,我乡按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展“安全生产年”建设和防汛整治工作,定期不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态之中,进一步遏制各类安全事故的发生。
(1)汛期水路、道路交通安全检查。在交通安全方面,我乡一是与辖区机动车驾驶员签订了道路交通安全责任书。二是加强汛期水路、道路交通、渡口、码头安全巡查。
(2)汛期库周群众水上安全。严厉打击库周群众、外来人员到库区非法捕鱼,加强巡查力度,乡干部实行首见责任制。
(3)汛期地质灾害点安全。加强对地质灾害点的巡查报告制度,及时发现及时控制与治理。特别是小黄庄、马岙、吴山埠地质灾害点,山塘水库实行专人巡查逢雨天日报告制度。
(4)汛期重点工程施工、危旧房改造施工安全。加强对井韩公路、井黄公路进行安全检查力度,和各村危旧房改造施工安全检查,下山脱贫房屋拆迁安全,科学管理,科学施工,杜绝汛期安全事故发生。
(5)汛期学校安全。我乡对学校安全高度重视,加强对学生放学安全的管理,督促学校建立健全安全规章制度,签订责任状,明确职责,有效预防汛期学校安全事故的发生。
12、注重宣传,营造防汛防台人人做的良好氛围。为提高广大人民群众的防汛意识,我乡以开展“防汛防台演练活动”为契机,进一步加大对防汛防台安全常识的宣传教育力度。一是加强对有关单位及个人安全宣传教育。为提高安全生产意识,通过宣传教育,库周群众安全意识得到了进一步增强,安全思想素质进一步提高。二是采取广播、发放宣传资料、粘贴安全公告、悬挂标语、提供咨询等形式进行宣传,进一步加强了小黄庄地质灾害点、马岙地质灾害点、吴山埠地质灾害点的地质防护意识、抗灾自救意识。三是在防灾日开展防台、防汛演练,提高防灾、救灾组织能力和意识。
13、防患未然,高度重视事故应急处置工作。为了做到防患于未然,我乡除了对各种安全管理制度、台账进行规范和完善外,还及时修定了《岭根乡防汛防台应急预案》、《岭根乡滑坡防灾预案》、及各行政村完善《自然灾害救助应急预案》、《岭根乡避灾中心有关制度》等,确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。并组织开展了地质灾害防汛防台演练工作,并取得了不错的效果。
14、加强值班,做好信息报送及事故处理工作。为保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。强化值班制度。每逢雨天实行24小时值班制度,干部保持手机24小时开通待命,保证汛期防汛事故零发生。
二、水利普查工作。
1、领导重视,落实责任。成立乡第一次水利普查领导小组,各村落实专人负责水利普查工作,乡有水利指导员;做好水利普查宣传工作,利用宣传栏、横幅等方式向村民选传水利普查工作。
2、做好台帐工作。指导各村、各被调查单位做好普查台帐工作,各村、各被调查单位指定专人负责水利普查工作,确保数据质量。
3、确保进度,按时上报。各阶段各项清查表、普查表的上报工作,负责本乡范围内的清查、普查,并做好填报内容的质量审核;按时汇总各数据,上报清查、普查表;确保数据质量、普查进度。
三、河道保护保洁。
1、禁止向河道河沟倾倒垃圾,及时清理河道漂浮物、垃圾。岭根乡位于滩坑库区的腹地,为了不污染水库的水质,岭根乡成立了工作领导小组,出台了禁止向库区倾倒垃圾等相关制度,以“谁污染、谁清理”的原则,保持了水库的整洁。岭根乡韩山村有一条山间河沟,通过村两委组织村民清理河道漂浮物、垃圾的方式,清理了河面,并在村规民约中写明:禁止任何人污染河道;谁污染,谁清理;并处以50元以下的罚款。
2、禁止违法采砂、占用水域。岭根乡属于滩坑库周保护区,因此没有违法采砂、占用水域现象的发生。
今年,区水务局认真贯彻落实区委、区政府的工作部署,按照国际旅游岛建设和社会主义新农村建设的总体要求,大力发展民生水务,狠抓基础设施及重点项目建设,突出薄弱环节建设,各项工作稳步推进,取得了良好的成绩。
一、精心组织实施三大民心工程
(一)抓好农村饮水安全工程建设
统筹安排在各镇村实施农村安全饮水工程,打机井、建水塔、更换主管网,共解决7540人的饮水条件。同时贯彻落实《xx市xx区农村饮水工程管理细则》,加强农村饮水工程管理和维护,确保农村人畜饮水安全。
(二)加大农村生产生活用水建设力度
在遵谭镇和龙桥镇2个坡地(1000亩)实施农村生产生活用水(治坡)工程,打机井、建水塔、铺设供水管线,改善1000亩坡地生产生活及灌溉耕种条件,引导农民推广科学种地,将农业经济从糖油等传统种植业向花、果、菜等高效农业格局转变。
(三)加快田洋综合整治工程建设
在遵谭镇美梧洋(900亩)实施田洋整治工程,改善当地农村田洋生产条件,提高农田抗灾能力,提高农民收入,对当地农业生产结构的调整和社会稳定具有十分重要的现实意义。
(四)积极开展市水务局下达水务项目
今年8月,市水务局下达我区饮水工程和农田整治共8个项目,其中4个农村饮水安全工程、1个水库配套工程、2个排涝沟工程、1个护堤工程;建成后将大大改善我区水务基础设施条件。
至11月底,我区水务工程均已完成前期各项工作并进场施工,争取尽快完工于20xx年初投入使用。
二、积极抓好xx市20xx年水灾应急抢险工程建设
xx市20xx年水灾应急抢险工程(xx区)项目是市委、市政府有效解决羊山地区内涝问题的.应急排水工程项目,也是重点民生工程项目,该工程共有5条排水线路,分别是位于龙桥镇的王廷-道日线、龙洪线,位于龙泉镇的玉金-解放田洋线、美初线,位于新坡镇的云庵线,排水沟总长6.73km;实施地点于龙桥镇、龙泉镇、新坡镇,分为a、b、c三个标段,目前全线贯通,工程进入收尾阶段,正抓紧工程现场管理。