泥石流应急预案管理制度与处置流程
一、总则
为了有效应对泥石流灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合本地区实际情况，制定本泥石流应急预案管理制度与处置流程。本制度适用于本地区内泥石流灾害的预防、预警、应急处置和灾后恢复等工作。
二、组织机构及职责
1.应急指挥中心
成立以政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的泥石流应急指挥中心。其主要职责是统一领导、指挥和协调本地区泥石流灾害的应急处置工作；决定启动和终止应急响应；研究解决应急处置中的重大问题；组织协调救援力量和物资调配；向上级政府报告灾害情况和应急处置工作进展等。
2.各成员单位职责
应急管理部门：负责统筹协调泥石流灾害应急救援工作，组织抢险救援队伍，调配应急救援物资；指导受灾地区开展灾害救助和恢复重建工作；负责收集、汇总和报告灾害情况。
公安部门：负责维护灾区的社会治安和交通秩序，打击违法犯罪活动；协助组织群众撤离和转移；参与抢险救援工作。
消防救援部门：负责组织实施抢险救援行动，营救被困人员，排除险情；协助开展灾后防疫和消毒工作。
交通运输部门：负责保障灾区交通道路的畅通，组织抢修受损的公路、桥梁等交通设施；协调安排运输工具，确保救援物资和人员的及时运输。
水利部门：负责对河道、水库等水利设施进行监测和管理，做好洪水调度和泄洪工作；协助开展泥石流灾害的抢险救援和灾后恢复工作。
卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，开展伤病员的救治和防疫工作；提供医疗卫生保障和技术支持。
民政部门：负责受灾群众的生活救助和安置工作，发放救灾物资，做好遇难人员的善后处理工作。
通信部门：负责保障灾区的通信畅通，及时修复受损的通信设施；提供应急通信保障服务。
电力部门：负责保障灾区的电力供应，及时抢修受损的电力设施；提供应急发电设备和电力保障服务。
三、预防与预警
1.隐患排查
自然资源部门会同相关部门定期组织开展泥石流灾害隐患排查工作，重点排查山区、沟谷、斜坡等易发生泥石流的区域。对排查出的隐患点进行登记造册，建立档案，明确责任单位和责任人，并制定相应的防范措施。
2.监测预警
监测体系建设：建立健全泥石流灾害监测体系，包括专业监测和群测群防相结合。专业监测主要由自然资源部门利用地质灾害监测设备和技术手段，对重点隐患点进行实时监测；群测群防主要依靠基层群众，对发现的异常情况及时报告。
预警信息发布：气象部门和自然资源部门联合开展泥石流灾害气象风险预警工作，根据降雨情况和地质条件，发布不同等级的预警信息。预警信息通过广播、电视、短信、微信公众号、应急广播等多种渠道及时发布，确保受灾群众能够及时收到。
3.预警响应
黄色预警（较重）：组织人员对地质灾害隐患点进行巡查和监测，通知受威胁区域的群众做好撤离准备。
红色预警（特别严重）：全力开展抢险救援工作，确保受灾群众的生命安全；及时向上级政府报告灾害情况，请求支援。
四、应急处置
1.信息报告
当发生泥石流灾害后，事发地的基层政府、村（居）委会或相关单位应立即向当地政府和应急管理部门报告。报告内容包括灾害发生的时间、地点、规模、受灾情况、发展趋势等。应急管理部门接到报告后，应及时核实情况，并向上级政府和相关部门报告。
2.应急响应启动
根据泥石流灾害的严重程度和发展态势，应急指挥中心决定启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
Ⅰ级应急响应：由应急指挥中心总指挥宣布启动，全面负责指挥和协调应急处置工作。各成员单位按照职责分工，迅速组织救援力量和物资，赶赴灾区开展抢险救援工作。同时，向上级政府请求支援。