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农村抗旱水窖管理办法一、总则（一）目的为加强农村抗旱水窖的管理，确保水窖正常运行，充分发挥其在抗旱减灾中的作用，保障农村居民生活用水和农业生产用水需求，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区农村范围内各类抗旱水窖的建设、使用、维护及管理等相关活动。（三）基本原则1.统一规划原则农村抗旱水窖的建设应结合当地水资源状况、地形地貌、农业生产布局和农村居民用水需求等因素，进行统一规划，合理布局，确保水窖建设的科学性和实用性。2.建管并重原则注重抗旱水窖建设与管理的有机结合，在加强建设的同时，建立健全管理机制，明确管理责任，加强日常维护，确保水窖长期发挥效益。3.节约用水原则强化节约用水意识，推广节水技术和措施，鼓励农村居民合理用水、节约用水，提高水资源利用效率。4.安全第一原则把保障水窖使用安全放在首位，加强水窖的安全管理，防止发生安全事故，确保农村居民生命财产安全。二、建设管理（一）规划设计1.前期调研在水窖建设前，应组织专业人员对当地水资源状况、用水需求、地形地貌等进行详细调研，掌握第一手资料，为科学规划设计提供依据。2.规划编制根据调研结果，结合当地实际情况，编制农村抗旱水窖建设规划。规划应明确建设目标、建设规模、布局方案、技术标准等内容，并报上级主管部门审核备案。3.设计要求水窖设计应符合国家和地方相关标准规范要求，充分考虑地形、地质、水文等条件，确保水窖结构安全可靠。同时，要合理确定水窖的容积、尺寸等参数，满足农村居民生活用水和农业生产用水需求。（二）建设实施1.项目申报农村集体经济组织或村民委员会根据建设规划，向当地政府或相关部门提出水窖建设项目申报。申报材料应包括项目申请书、规划设计方案、资金预算等。2.项目审批政府或相关部门对申报项目进行审核，对符合条件的项目予以批准，并下达项目建设计划。3.施工管理项目建设单位应按照批准的设计方案和施工规范组织施工，确保工程质量。施工过程中，要加强质量监督，严格执行工程建设监理制度，确保工程质量达到设计要求。4.竣工验收水窖建设完成后，项目建设单位应及时组织相关部门和专家进行竣工验收。验收内容包括工程质量、建设规模、运行效果等。经验收合格的水窖，方可交付使用。三、使用管理（一）用水管理1.明确用水范围农村抗旱水窖主要用于农村居民生活用水和农业生产用水，优先保障农村居民生活用水需求。2.制定用水计划农村集体经济组织或村民委员会应根据当地水资源状况和用水需求，制定水窖用水计划，并向村民公布。用水计划应明确用水时间、用水量、用水顺序等内容。3.规范用水行为农村居民应按照用水计划节约用水，合理用水，不得擅自改变水窖用途，不得浪费水资源。严禁在水窖周边倾倒垃圾、排放污水等污染水质的行为。（二）水费管理1.水费标准农村抗旱水窖水费标准应根据当地实际情况，按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则确定。水费标准应报当地物价部门备案，并向村民公布。2.水费收取农村集体经济组织或村民委员会负责水窖水费的收取工作。水费收取应严格按照规定的标准执行，不得擅自提高或降低水费标准。水费收取情况应定期向村民公布，接受村民监督。3.水费使用水窖水费主要用于水窖的日常维护、管理费用支出等，确保水窖正常运行。水费使用情况应定期向村民公开，接受村民监督。四、维护管理（一）日常巡查1.巡查制度建立健全水窖日常巡查制度，明确巡查人员、巡查时间、巡查内容等要求。巡查人员应定期对水窖进行巡查，及时发现和处理水窖运行中存在的问题。2.巡查内容巡查内容包括水窖的结构安全、水位变化、水质情况、周边环境等。发现水窖出现裂缝、渗漏、塌陷等安全隐患或水质污染等问题时，应及时采取措施进行处理。（二）维修养护1.维修养护计划根据水窖日常巡查情况，制定水窖维修养护计划。维修养护计划应明确维修养护项目、维修养护时间、维修养护资金等内容。2.维修养护实施按照维修养护计划，及时组织实施水窖维修养护工作。维修养护工作应委托具有相应资质的专业队伍进行，确保维修养护质量。维修养护费用从水窖水费或其他专项资金中列支。3.设施更新改造随着农村经济社会的发展和用水需求的变化，适时对水窖进行设施更新改造，提高水窖的运行效率和保障能力。设施更新改造应按照相关规定程序进行，确保改造项目的科学性和合理性。五、安全管理（一）安全责任1.明确安全责任主体农村集体经济组织或村民委员会是水窖安全管理的责任主体，负责水窖的日常安全管理工作。明确专人负责水窖安全管理，落实安全管理责任。2.签订安全责任书农村集体经济组织或村民委员会应与水窖使用农户签订安全责任书，明确双方的安全责任和义务，确保水窖使用安全。（二）安全措施1.设置警示标志在水窖周边显著位置设置警示标志，标明水窖的位置、容积、水深等信息，提醒村民注意安全，防止发生溺水等事故。2.加强防护设施建设根据实际情况，在水窖周边建设必要的防护设施，如围栏、井盖等，防止人员和牲畜意外掉入水窖。3.开展安全教育定期组织农村居民开展水窖安全使用教育，提高村民的安全意识和自我保护能力。教育内容包括水窖安全知识、安全操作规程、应急处置方法等。（三）应急管理1.制定应急预案制定水窖安全应急预案，明确应急处置流程、应急救援措施、应急物资储备等内容。应急预案应报当地政府或相关部门备案，并定期组织演练。2.应急处置发生水窖安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援力量进行处置，确保人员生命安全。同时，及时向上级主管部门报告事故情况，配合相关部门做好事故调查处理工作。六、监督检查（一）监督检查主体1.政府部门监督县级以上政府相关部门负责对农村抗旱水窖建设、使用、维护及管理等情况进行监督检查。2.社会监督鼓励社会公众对农村抗旱水窖管理情况进行监督，对发现的问题及时向相关部门反映。（二）监督检查内容1.建设管理情况检查水窖建设是否符合规划设计要求，建设程序是否规范，工程质量是否达标等。2.使用管理情况检查水窖用水管理是否规范，用水计划是否执行，水费收取和使用是否合理等。3.维护管理情况检查水窖日常巡查制度是否落实，维修养护计划是否执行，维修养护质量是否合格等。4.安全管理情况检查水窖安全责任是否落实，安全措施是否到位，应急预案是否完善等。（三）监督检查方式1.定期检查政府相关部门定期对农村抗旱水窖管理情况进行全面检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查政府相关部门不定期对农村抗旱水窖管理情况进行抽查，重点检查存在问题较多或群众反映强烈的水窖。3.专项检查针对农村抗旱水窖管理中的突出问题，适时组织开展专项检查，集中力量进行整治。（四）问题整改1.建立问题台账对监督检查中发现的问题，建立问题台账，明
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