【普法专栏】台风使劲刮，我可以不去上班吗？
2022年第2号台风“鲇鱼”（热带风暴级）的中心在4月12日早上5点钟位于菲律宾群岛附近，就是北纬11.1度、东经125.2度，中心附近最大风力有8级（18米/秒），中心最低气压为998百帕，七级风圈半径150-200公里。另外一个1号台风“马勒卡”，它在靠近西南太平洋区域发展，从数值来看，它的出现会对我国的气候造成较大的影响。
当台风或暴雨来临之际，我们少不了从电视或广播里看到或听到诸多“灾害预警信号”，它们的颜色可谓“花花绿绿”。在我们的印象里，听说过的台风预警信号就有六七种之多，常见的有“黄色、橙色、蓝色、红色”，最近不怎么听到“白色、绿色、黑色”了，这是怎么回事呢？这些预警信号的含义你清楚吗？哪种颜色的预警信号挂出后，可以不用上班，你清楚么？
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域发布与传播气象灾害预警信号，必须遵守本办法。
本办法所称气象灾害预警信号（以下简称预警信号），是指各级气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的预警信息。
预警信号由名称、图标、标准和防御指南组成，分为台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等。
第三条 预警信号的级别依据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，同时以中英文标识。
根据上述法律（部门规章）可以得知，历史上曾经有过的“绿色、黑色”分类方法并不规范。特别是“台风黑色预警信号”，目前已经不再使用，并以最高级别的“台风红色预警信号”取代之。目前在广东省，台风预警信号仍然保留了“白色预警信号”，取消了“绿色、黑色预警信号”。
回到我们的话题，哪种颜色的预警信号挂出后，可以不用上班呢？对此问题，网上的解答可谓众说纷纭，有的说用人单位必须安排员工放假，有的说学校应该停课。为辨明真伪，我们摘录了中国气象局官方公布的《气象灾害预警信号发布与传播办法》（部门规章）中关于“气象灾害预警信号及防御指南”的章节说明之（以最高级别的“台风红色预警信号”为例）：
（四）台风红色预警信号
图标：
标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。
防御指南：
2.停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；
3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；
4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；
上述摘录内容的完整信息详见以下链接（中国气象局官网）：
因此从上述法律（部门规章）上看，完全不能得出“红色台风预警信号挂出时”，单位必须放假、员工不用上班的结论。与“不用上班”的内在含义相近似的权益表述为“人员应当待在防风安全的地方”，因此无论留在家里还是在办公场所内，只要待在符合“防风安全”的地方，都符合上述法律的要求，而非必须“放假回家”。
下面，我们以台风较为频繁的广东地区的地方规定为例，加以佐证。
根据上述政府规章的内容，仅在红色台风预警信号时有“建议用人单位停工（特殊行业除外）”的规定，而对于级别低一级的橙色台风预警信号，连没有这个规定也没有。因此在广东省，根据媒体正式通知的台风预警信号，无论是何种颜色，均没有“政府规定必须停工”的说法。各用人单位可根据实际情况自行决定是否停工。
（五）台风红色预警信号
含义：12小时内将受或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并将持续。
防御指引：
2.中小学校、幼儿园、托儿所应当停课，学校应当妥善安置寄宿学生；建议用人单位停工（特殊行业除外），并为滞留人员提供安全的避风场所。
3.居民切勿外出，确保留在安全场所。
上述摘录内容的完整信息详见以下链接（广东省气象局官网）：
因此，无论是从通行全国的法律（部门规章）中，还是以广东省为例的地方政府规章中，均找不到“红色预警信号”发布时，用人单位必须安排放假的根据。但是，从有利于和谐劳动关系的角度，我们建议用人单位应该尽量在台风到来前一天通知员工在次日（台风危害高峰期）是否停工。若没有及时提前通知，员工根据自身亲安全需要，在（台风危害高峰期）的当日自行决定是否去企业上班，属于合理安排。建议用人单位对此不予苛求。
如果台风、暴雨属于突发到来，用人单位来不及提前通知员工是否上班，那么建议用人单位在相关规章制度中加入以下内容予以避免出现考勤争议（以下写法仅为举例，供读者参考）：
第一条 员工本人应当及时关注当地或实际工作地点的天气变化和预警信号，并请及时与人力资源部或本部门主管或负责人联系，获知并遵守公司对于当天是否安排上班的安排。如果因突发天气变化无法联系，或者因联络工具故障无法及时沟通的，按以下规则操作：
1、台风天气：
（1）预警信号为：白色、蓝色、黄色的，无论何时挂出的，照常上班。
（2）预警信号为：橙色、红色时，分以下情况处理：
①上午9点前挂出时，应留在家中/若已在上班途中或者还未到达工作地点的，可折返回家，在家办公。
②上午9点后挂出时，员工可立即下班回家办公（需根据当时的室外环境，自行决定何时离开，如果已经出现狂风暴雨的建议留在办公地点的安全场所）
③橙色、红色预警信号于下午一点前降级为黄色、蓝色、白色的，员工应前往办公地点工作（否则可继续在家办公）。
2、暴雨天气：
（1）预警信号为：黄色、橙色的，无论何时挂出的，照常上班。
（2）预警信号为：红色时分以下情况处理：
①上午9点前挂出时，应留在家中/若已在上班途中或者还未到达工作地点的，可折返回家，在家办公。
②上午9点后挂出时，员工可立即下班回家办公（需根据当时的室外环境，自行决定何时离开，如果已经出现狂风暴雨的建议留在办公地点的安全场所）
③红色预警信号于下午一点前降级为黄色、橙色的，员工应前往办公地点工作（否则可继续在家办公）。
3、冰雹及雷雨大风天气预警信号：参照“暴雨天气”情形处置办法执行。
4、大雾、道路结冰、高温、寒冷、灰霾、森林火线预警信号：均照常上班（若上班时驾驶或乘坐交通工具为唯一合理出行方式的除外，可参照“暴雨天气”情形的处置办法执行）
第二条 员工在外勤工作时，接到红色暴雨信号、橙色台风信号或红色台风信号时，应停留室内或安全场所避险（并参照上述第一条规定执行）。