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应急管理部国家减灾中心 主办
昨日，云南省地震局举行新闻发布会，就经省政府同意、由省发改委和省地震局于去年12月22日联合印发的《云南省防震减灾“十三五”规划》（以下简称《规划》）相关内容发布新闻，并回答记者提问。《规划》明确，到2020年，全省要初步建成与国家规划相衔接，与震情灾情形势及防震减灾任务相适应的防震减灾现代治理体系，提供惠及全民的防震减灾公共服务，使农村等薄弱地区的防震减灾能力得到提升，全省大中城市及滇中城市群初步具备综合抗御6级左右地震的能力，基本适应全省经济社会发展需求。
解读
提升信息化支撑能力
省地震局发展与财务处处长、新闻发言人周光全说，根据《规划》安排，“十三五”期间，云南省将实施以下4个重点项目：
以现有云南数字地震台网、流体台网、电磁台网、GNSS全球导航卫星观测系统为基础，整合“国家地震烈度速报与预警工程”和“川滇国家地震监测预报实验场项目”，全面优化升级云南地震监测骨干台网布局，提升地震监测能力和地震信息服务能力。
建设以流动地震监测系统和前兆异常核实分析系统为主要内容的短临跟踪技术平台，提升震情跟踪科技水平和分析研判能力。开展地震预测基础理论和技术方法研究，提升地震预测科研水平。
在以滇中城市经济圈、中缅油气管线、泛亚铁路、昆曼高速公路等项目为重点的国家战略布局区域，推进大震灾害防御能力建设。
以云南地震行业信息网为基础，以大数据、云计算、“互联网+”技术为依托，实施云南防震减灾信息化基础设施建设、地震大数据应用创新示范工程、防震减灾业务管理与电子政务系统建设等项目，构建云南地震大数据、云计算技术系统，全面提升云南防震减灾信息化支撑能力。
将用手机APP发地震服务信息
省地震局应急保障中心高级工程师李永强在回答记者提问时说，《规划》提出，要把推进防震减灾公共服务作为主要任务，让社会公众在地震安全保障上有获得感。“也就是我们的信息系统能提供哪些服务、怎么服务、达到怎样的服务效果；服务的对象包括了各级党委政府、行业、公众、灾民。”
对于服务内容，李永强概括为三个方面：震后立即向社会提供应急处置信息服务——包括地震预警信息发布服务，让灾区民众能采取有效的紧急避险措施，让高铁、大型危化品等企业及时采取紧急处置措施。向社会提供地震三要素、地震烈度分布和地震灾情速报；震前尽早向社会提供灾害应对准备信息——包括地震活断层分布、地震安全性评价、建筑物抗震设防以及地震灾害风险预评估信息；持续提供地震观测数据信息共享服务——为高等院校、科研机构、社会团体和热心公众参与防灾减灾提供精准、可信、好用的地震监测数据。
那么要怎样提供服务？他说，关键在于制定防震减灾公共服务产品清单，明确服务范围和服务质量。特别是要应用“互联网+”和大数据技术，在云平台上建立覆盖城乡的防震减灾公共服务网络。“具体的服务手段包括丰富防震减灾网站信息、研发手机APP、建立微信公众号、扩大微博影响力、开发PC插件、联通室外显示屏和大喇叭广播、用好12322防震减灾公益电话等；此外还要与媒体建立热线，传播公共服务信息。”
问答
A 强震发生后
5-10秒内发布预警信息
云南国家地震烈度速报与预警工程项目建设指挥部常务副指挥长、高级工程师金明培向媒体重点介绍了《云南省国家地震烈度速报与预警工程》项目建设的进展情况。该工程将在全省建成由台站观测系统、通信网络系统、数据处理系统、紧急地震信息服务系统、技术支持与保障系统组成的“地震烈度速报与预警系统”。
据介绍，“十三五”期间，国家将在云南全额投资1.49亿元，用于建设《云南省国家地震烈度速报与预警工程》。该项目将在云南建设1246个地震监测台站。建成后，云南的宽频带测震台将由目前的48个增加至203个，使地震台站的间距由目前的平均100公里左右，提升至平均26公里。云南的强震动记录台站也将因此，由目前的289个增加至1246个，强震台站间距由原来的40公里左右，提升至10公里左右。
项目要求在“十三五”期间建成并投入运行。预计2020年前后，普通公众可通过手机APP等方式，及时接收到破坏性地震预警等信息服务；此外，全省将有316所中小学校率先在第一时间通过教育网接收到地震预警信息并采取相应措施。
“项目将在破坏性地震发生后，随时间推进，以流水线方式陆续提供一系列地震信息产品，以服务于重大工程紧急处置、社会公众逃生避险、学校等人口密集场所的紧急疏散、政府应急决策和科学研究等。”他说，具体包括（见右表）：
B 鲁甸“2·08”地震
为“8·03”地震余震
2月8日19时11分，昭通市鲁甸县西南23公里（北纬27.07度，东经103.36度）发生4.9级地震，震源深度10千米。截至2月9日凌晨，此次地震已致5人受伤，10个乡镇部分老旧房屋不同程度受损。
对于同地两次地震的关系，云南省地震预报研究中心研究员苏有锦表示，“2·08”地震为“8·03”地震的晚期余震活动。
5-10秒内——
发布地震预警信息，从而将分钟级响应提升至秒级响应；为公众在大震后及时逃生避险和诸如高铁、燃气管道等重大工程地震紧急处置赢得宝贵时间。
1-2分钟内——
5-15分钟内——
获得目前至少需要两天才能给出的地震烈度空间分布图，以快速确定灾区范围和破坏极为严重地区的分布。
30分钟内——
持续更新灾区范围、人员伤亡和直接经济损失等灾情评估初步结果，为大震后救援力量分配、政府应急决策等提供信息产品。