经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
党中央、国务院对灾害调查处理作出决定后，河南迅速召开省委常委会会议贯彻落实，进一步深入检查反思，深刻汲取教训，严格依规依纪依法对所有责任人惩处和问责。
“7·20”特大暴雨灾害追责问责人员97人，其中，公安机关立案侦查并依法逮捕人员8人，党纪政务处分人员75人，其他给予诫勉处理6人、批评教育4人，建议解除劳动关系1人。
从公布的资料看，“7·20”特大暴雨灾害对所有责任人惩处和问责问责，而对应急部门人员的追责问责比例高，很严厉，共有9名应急部门主要领导被追责问责，其中，郑州市应急管理局1人由纪检监察机关立案审查调查并采取留置措施，4人中1人党内警告，1人党内严重警告、政务降级和2人留党察看二年、政务撤职处分；巩义市应急管理局1人给予政务记大过，1人党内严重警告、政务降级处分；荥阳市应急管理局1人给予政务记大过和1人党内警告处分。
应急部门主要领导干部被问责人员占比情况：
占追责问责人员比例：9/97=9.3%
占公职人员问责的比例：8/86=9.3%
占行业主管人员问责比例：8/30=26.7%
那么，应急部门的问题出在哪里呢？《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》中已对这个问题作了回答（具体可在本文附后的PPT中看到。）。
这次暴雨灾害集中暴露出郑州市预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾避灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制；预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。这些问题一定程度上反映了我国应急管理工作系统治理不强，尚未建立起一整套系统化的制度和能力体系，基层基础尤为薄弱。
调查报告公布后，国家防汛抗旱总指挥部办公室发出通知，要求认真学习对照，深刻汲取教训，深入查漏补缺，全面改进提升。我们单位领导非常重视，要求结合单位工作情况组织学习反思，现将学习课件分享。